Terug
Gepubliceerd op 28/03/2025

2025_GR_00111 - Principebesluit ter vrijwaring van personeel van burgerlijke aansprakelijkheid, naar aanleiding van de vernieuwing van boek 6 Burgerlijk Wetboek - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/03/2025 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Achraf El Yakhloufi, voorzitter; Hannes Anaf, Burgemeester; Jan Van Otten, schepen; Paul Van Miert, schepen; Peter Segers, schepen; Annemie Der Kinderen, schepen; Stijn Adriaensens, schepen; Luc Op de Beeck, schepen; Kelly Verheyen, schepen; Eric Vos, raadslid; Francis Stijnen, raadslid; Luc Debondt, raadslid; Reccino Van Lommel, raadslid; Paul Moelans, raadslid; Dieter De Quick, raadslid; Kevin Janssen, raadslid; Peter Janssens, raadslid; Wout Schafraet, raadslid; Koen De Busser, raadslid; Vicky Waterschoot, raadslid; Mieke Paulussen, raadslid; Liesbeth Langewouters, raadslid; Mieke Heymans, raadslid; Peter Maene, raadslid; Pieter Van Ackerbroeck, raadslid; Eric Diels, raadslid; Lisa Wils, raadslid; Jan Mevis, raadslid; Stan Van Hees, raadslid; Brigitte Pynenborg, raadslid; Laurien Op de Beeck, raadslid; Tijs Van der Veken, raadslid; Evy Theys, raadslid; Leen Borgmans, raadslid; Greet Oris, raadslid; Bie De Busser, algemeen directeur

Secretaris

Bie De Busser, algemeen directeur

Voorzitter

Achraf El Yakhloufi, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00111 - Principebesluit ter vrijwaring van personeel van burgerlijke aansprakelijkheid, naar aanleiding van de vernieuwing van boek 6 Burgerlijk Wetboek - Goedkeuring

Aanwezig

Achraf El Yakhloufi, Hannes Anaf, Jan Van Otten, Paul Van Miert, Peter Segers, Annemie Der Kinderen, Stijn Adriaensens, Luc Op de Beeck, Kelly Verheyen, Eric Vos, Francis Stijnen, Luc Debondt, Reccino Van Lommel, Paul Moelans, Dieter De Quick, Kevin Janssen, Peter Janssens, Wout Schafraet, Koen De Busser, Vicky Waterschoot, Mieke Paulussen, Liesbeth Langewouters, Mieke Heymans, Peter Maene, Pieter Van Ackerbroeck, Eric Diels, Lisa Wils, Jan Mevis, Stan Van Hees, Brigitte Pynenborg, Laurien Op de Beeck, Tijs Van der Veken, Evy Theys, Leen Borgmans, Greet Oris, Bie De Busser
Stemmen voor 35
Peter Segers, Hannes Anaf, Luc Debondt, Jan Van Otten, Paul Moelans, Reccino Van Lommel, Stan Van Hees, Annemie Der Kinderen, Eric Vos, Luc Op de Beeck, Francis Stijnen, Paul Van Miert, Kelly Verheyen, Stijn Adriaensens, Wout Schafraet, Dieter De Quick, Kevin Janssen, Peter Janssens, Mieke Paulussen, Koen De Busser, Vicky Waterschoot, Eric Diels, Leen Borgmans, Mieke Heymans, Liesbeth Langewouters, Peter Maene, Jan Mevis, Laurien Op de Beeck, Greet Oris, Brigitte Pynenborg, Evy Theys, Tijs Van der Veken, Lisa Wils, Pieter Van Ackerbroeck, Achraf El Yakhloufi
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00111 - Principebesluit ter vrijwaring van personeel van burgerlijke aansprakelijkheid, naar aanleiding van de vernieuwing van boek 6 Burgerlijk Wetboek - Goedkeuring 2025_GR_00111 - Principebesluit ter vrijwaring van personeel van burgerlijke aansprakelijkheid, naar aanleiding van de vernieuwing van boek 6 Burgerlijk Wetboek - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Vermits het niet de wens is van het bestuur dat diens personeelsleden rechtstreeks buitencontractueel aangesproken zullen worden voor mogelijke contractuele fouten die zij begaan, maar dat deze gericht worden aan het bestuur zelf, worden een aantal stappen genomen:

  • Ten eerste zal in de rechtspositieregeling en de afsprakennota voor vrijwilligers een vrijwaringsclausule opgenomen worden. 
  • Ten tweede zal in de sjablonen voor contracten en de bestekken voor overheidsopdrachten een nieuwe bepaling opgenomen worden waarin wordt overeengekomen met de tegenpartij dat de personeelsleden van het bestuur niet rechtstreeks buitencontractueel aansprakelijk gesteld kunnen worden voor contractuele fouten.

De nieuwe aansprakelijkheidsregels zijn van toepassing op feiten die tot aansprakelijkheid kunnen leiden en zich hebben voorgedaan na 1 januari 2025. Er zijn geen overgangsbepalingen. Alle reeds lopende contracten en overheidsopdrachten zullen bijgevolg onder deze nieuwe regeling vallen zonder dat zij dergelijke clausule bevatten. Om te voorkomen dat de personeelsleden daardoor niet volledig kunnen genieten van de bescherming die wel geldt voor overeenkomsten afgesloten na 1 januari 2025, wordt voorgesteld om deze bescherming te verlenen bij principebesluit.

Juridische grond

Wet van 7 februari 2024 houdende boek 6 ‘Buitencontractuele aansprakelijkheid’ van het Burgerlijk Wetboek (Belgisch Staatsblad 1 juli 2024), meer bepaald artikel 6.3, §2.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten, meer bepaald artikel 18.
Wet van 10 februari 2003 betreffende de aansprakelijkheid van en voor personeelsleden in dienst van openbare rechtspersonen voor statutaire personeelsleden, meer bepaald artikel 2.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt onderstaand principebesluit goed:

Personeelsleden en alle (hulp)personen die vallen onder de rechtspositieregeling of die ten diensten staan van het bestuur kunnen niet rechtstreeks buitencontractueel aansprakelijk gesteld worden voor contractuele fouten aan derden tijdens de uitvoering van overeenkomsten of dienstopdrachten die Stad Turnhout heeft afgesloten met deze derden.

Indien de personeelsleden of andere (hulp)personen rechtstreeks buitencontractueel worden aangesproken voor contractuele fouten begaan tijdens de uitvoering van overeenkomsten die Stad Turnhout heeft afgesloten met derden, zal het bestuur vrijwillig tussenkomen.


De geldende aansprakelijkheidsregels tussen het bestuur en de personeelsleden blijven behouden. Bijgevolg behoudt het bestuur haar verhaalsmogelijkheid t.a.v. de personeelsleden en andere (hulp)personen indien zij een zware fout, opzettelijke fout of vaak voorkomende lichte fout hebben begaan, evenals in geval van aantasting van de psychische of fysieke integriteit van de schadelijder.