Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het advies van de Gecoro te volgen.
De Gemeenteraad van onderschrijft de achterliggende doelstelling die de Vlaamse Regering wil bereiken door terreinen met een ‘harde’ bestemming en met een grote waterproblematiek als Watergevoelig Open Ruimte Gebied te willen vaststellen en gaat akkoord met de voorlopig aangeduide zones: 'WORG Aa-Everdongenlaan, WORG Aa-Parkring, WORG Aa Stadspark, WORG Sint-Jozefscollege.'
De gemeenteraad vraagt om deel 6 (Schorvoort) van signaalgebied Aa-Stadspark-Schorvoort-Everdongenlaan (SG_R3_NET_22) ook mee aan te duiden als Watergevoelig openruimtegebied. Bij voorkeur wordt dit signaalgebied nog binnen deze goedkeuringsronde meegenomen om aan te duiden als watergevoelig openruimtegebied. Mocht dat niet mogelijk of wenselijk zijn, dan vraagt de gemeenteraad uitdrukkelijk om dit signaalgebied mee te nemen bij een volgende ronde voor aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden.
Op 7 december 2023 werd deze vraag ook reeds gesteld door het college van burgemeester en schepenen aan de Vlaamse Regering.
Voor de vraag naar opname kan de volgende motivering worden gemaakt:
Op 31 maart 2017 keurde de Vlaamse regering de startbeslissing voor signaalgebied AA-STADSPARK-SCHORVOORT-EVERDONGENLAAN (SG_R3_NET_22) goed. Hierin werd voor deelgebied 6 van dit signaalgebied, met name Schorvoort Aa-vallei (linkeroever van de Aa thv het stedelijk woongebied tussen Bergbeemden en Oude Dijk) volgend ontwikkelingspersectief voorzien: 'Voor deelgebied 6 wordt verwezen naar het GRUP 'Afbakening regionaalstedelijk gebied Turnhout' waar het gebied is herbestemd naar woongebied met een voldoende brede bouwvrije strook langs de vallei van de Aa – Natteloop i.f.v. waterberging en met het behoud van de historische afwateringsgrachten en waterbergende zones tussen de woonvelden.'
De reden voor dit perspectief van gedeeltelijke bebouwing was dat er een masterplan voor de Aa-vallei was opgemaakt waarbij rekening werd gehouden met voldoende waterberging. Ondertussen 7 jaar later is dit masterplan achterhaald door de feiten. Nieuwe waterkaarten, voortschrijdende klimaateffecten, nieuwe inzichten zorgen er voor dat het bebouwen van het signaalgebied (deelgebied 6) Schorvoort Aa-vallei op vlak van duurzame ruimtelijke ontwikkeling niet meer te verantwoorden is.
Dit blijkt ook duidelijk uit de consensusnota die in opdracht van het stadsbestuur Turnhout door voormalig Vlaams Bouwmeester Leo Van Broeck is opgemaakt.
Het ontwikkelingsperspectief zoals voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2017 over deelgebied 6 van signaalgebied AA-STADSPARK-SCHORVOORT-EVERDONGENLAAN (SG_R3_NET_22) is achterhaald. De vraag is ook sterk te kaderen in het Vlaamse beleid (Omzendbrief klimaatbestendige watertoets, Het Charter van de AA, decreet integraal waterbeleid)
Hierbij wordt nog de bemerking gemaakt dat de bestemming stedelijk woongebied, die bebouwing van het gebied mogelijk maakt, door de Vlaamse Regering is vastgelegd in 2004 door de goedkeuring van het Gewestelijk RUP ‘Afbakening regionaal stedelijk gebied Turnhout', meer bepaald deelplan deelplan 9G. Het is dan ook logisch dat de Vlaamse Regering een initiatief neemt om het bebouwingsperspectief voor dit signaalgebied ongedaan te maken conform haar eigen beleidsdoelstellingen.
De gemeenteraad vraagt verder ook om in het kader van het wijkrenovatieproject Parkwijk de contour van Worg Aa-Parkring te vergroten met ruimte die vrij is gekomen door de sloop van enkele woningen. Voor het wijkrenovatieproject Parkwijk, waarvoor een masterplan opgemaakt is met ondermeer overleg met de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen, en dat op 27.3.23 goedgekeurd is door de gemeenteraad. In het kader van VCRO art5.6.8 §1 punt 3 en 6 moet rekening gehouden worden met de acties die gepland zijn voor het gebied.
Daarnaast voorzien de voorgestelde voorschriften dat verschillende gebruiksmogelijkheden open blijven in het WORG. Hier willen we aandacht vragen voor de door de gemeenteraad goedgekeurde acties in de in het WORG-ontwerp aangeduide zones.
Dit alles wordt toegelicht in een meer uitgebreide nota over het wijkrenovatieproject Parkwijk, die als bijlage bij dit besluit wordt voorzien, waarin ook de concrete zone voor uitbreiding van de Worp Aa-Parkring wordt toegelicht en aangeduid.
Als laatste punt wil de gemeenteraad van Turnhout ook nog een aanbeveling aan de Vlaamse Regering doen. En dat is om ook in de toekomst verder te gaan met het aanduiden van signaalzones en watergevoelige openruimtegebieden. Uit de nieuwe watertoetskaarten en klimatologische modellen blijkt duidelijk dat er vandaag de dag mogelijk nog meer onbebouwde terreinen in harde bestemmingen in aanmerking komen voor een aanduiding als signaalgebied of aanduiding als watergevoelig openruimtegebied.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Decreet integraal Waterbeleid
De gemeenteraad beslist om volgend advies uit te brengen over de voorlopig aangeduide watergevoelige openruimtegebieden binnen Turnhout:
'De Gemeenteraad van onderschrijft de achterliggende doelstelling die de Vlaamse Regering wil bereiken door terreinen met een ‘harde’ bestemming en met een grote waterproblematiek als Watergevoelig Open Ruimte Gebied te willen vaststellen en gaat akkoord met de voorlopig aangeduide zones: 'WORG Aa-Everdongenlaan, WORG Aa-Parkring, WORG Aa Stadspark, WORG Sint-Jozefscollege.'
De gemeenteraad vraagt om deel 6 (Schorvoort) van signaalgebied Aa-Stadspark-Schorvoort-Everdongenlaan (SG_R3_NET_22) ook mee aan te duiden als Watergevoelig openruimtegebied. Bij voorkeur wordt dit signaalgebied nog binnen deze goedkeuringsronde meegenomen om aan te duiden als watergevoelig openruimtegebied. Mocht dat niet mogelijk of wenselijk zijn, dan vraagt de gemeenteraad uitdrukkelijk om dit signaalgebied mee te nemen bij een volgende ronde voor aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden.
Voor de vraag naar opname kan de volgende motivering worden gemaakt:
Op 31 maart 2017 keurde de Vlaamse regering de startbeslissing voor signaalgebied AA-STADSPARK-SCHORVOORT-EVERDONGENLAAN (SG_R3_NET_22) goed. Hierin werd voor deelgebied 6 van dit signaalgebied, met name Schorvoort Aa-vallei (linkeroever van de Aa thv het stedelijk woongebied tussen Bergbeemden en Oude Dijk) volgend ontwikkelingspersectief voorzien: 'Voor deelgebied 6 wordt verwezen naar het GRUP 'Afbakening regionaalstedelijk gebied Turnhout' waar het gebied is herbestemd naar woongebied met een voldoende brede bouwvrije strook langs de vallei van de Aa – Natteloop i.f.v. waterberging en met het behoud van de historische afwateringsgrachten en waterbergende zones tussen de woonvelden.'
De reden voor dit perspectief van gedeeltelijke bebouwing was dat er een masterplan voor de Aa-vallei was opgemaakt waarbij rekening werd gehouden met voldoende waterberging. Ondertussen 7 jaar later is dit masterplan achterhaald door de feiten. Nieuwe waterkaarten, voortschrijdende klimaateffecten, nieuwe inzichten zorgen er voor dat het bebouwen van het signaalgebied (deelgebied 6) Schorvoort Aa-vallei op vlak van duurzame ruimtelijke ontwikkeling niet meer te verantwoorden is.
Dit blijkt ook duidelijk uit de consensusnota die in opdracht van het stadsbestuur Turnhout door voormalig Vlaams Bouwmeester Leo Van Broeck is opgemaakt.
Het ontwikkelingsperspectief zoals voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2017 over deelgebied 6 van signaalgebied AA-STADSPARK-SCHORVOORT-EVERDONGENLAAN (SG_R3_NET_22) is achterhaald. De vraag is ook sterk te kaderen in het Vlaamse beleid (Omzendbrief klimaatbestendige watertoets, Het Charter van de AA, decreet integraal waterbeleid)
Hierbij wordt nog de bemerking gemaakt dat de bestemming stedelijk woongebied, die bebouwing van het gebied mogelijk maakt, door de Vlaamse Regering is vastgelegd in 2004 door de goedkeuring van het Gewestelijk RUP ‘Afbakening regionaal stedelijk gebied Turnhout', meer bepaald deelplan deelplan 9G. Het is dan ook logisch dat de Vlaamse Regering een initiatief neemt om het bebouwingsperspectief voor dit signaalgebied ongedaan te maken conform haar eigen beleidsdoelstellingen.
De gemeenteraad vraagt verder ook om in het kader van het wijkrenovatieproject Parkwijk de contour van Worg Aa-Parkring te vergroten met ruimte die vrij is gekomen door de sloop van enkele woningen. Voor het wijkrenovatieproject Parkwijk, waarvoor een masterplan opgemaakt is met ondermeer overleg met de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen, en dat op 27.3.23 goedgekeurd is door de gemeenteraad. In het kader van VCRO art5.6.8 §1 punt 3 en 6 moet rekening gehouden worden met de acties die gepland zijn voor het gebied.
Daarnaast voorzien de voorgestelde voorschriften dat verschillende gebruiksmogelijkheden open blijven in het WORG. Hier willen we aandacht vragen voor de door de gemeenteraad goedgekeurde acties in de in het WORG-ontwerp aangeduide zones.
Dit alles wordt toegelicht in een meer uitgebreide nota over het wijkrenovatieproject Parkwijk, die als bijlage bij dit besluit wordt voorzien, waarin ook de concrete zone voor uitbreiding van de Worp Aa-Parkring wordt toegelicht en aangeduid.
Als laatste punt wil de gemeenteraad van Turnhout ook nog een aanbeveling aan de Vlaamse Regering doen. En dat is om ook in de toekomst verder te gaan met het aanduiden van signaalzones en watergevoelige openruimtegebieden. Uit de nieuwe watertoetskaarten en klimatologische modellen blijkt duidelijk dat er vandaag de dag mogelijk nog meer onbebouwde terreinen in harde bestemmingen in aanmerking komen voor een aanduiding als signaalgebied of aanduiding als watergevoelig openruimtegebied.'