Terug
Gepubliceerd op 15/11/2023

2023_GR_00188 - Wijziging rechtspositieregeling Stad Turnhout en gemeenschappelijke functies OCMW Turnhout - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 04/09/2023 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Peter Segers, Voorzitter; Paul Van Miert, burgemeester; Francis Stijnen, schepen; Jan Van Otten, schepen; Luc Op de Beeck, schepen; Astrid Wittebolle, schepen; Marc Boogers, schepen; Stijn Adriaensens, schepen; Kelly Verheyen, schepen; Eric Vos; Luc Debondt; Hannes Anaf; Annemie Der Kinderen; Reccino Van Lommel; Katleen De Coninck; Paul Moelans; Peter Roes; Bart Voordeckers; Wout Schafraet; Koen De Busser; Kevin Janssen; Savannah van Dongen; Achraf El Yakhloufi; Ludwig Nietvelt; Rudy Elst; Kurt Persegael; Jan van Steenbergen; Dieter De Quick; Peter Janssens; Jeff Dierckx; Mario Geys; Pauline Ceusters; Cathy Devolder; Vicky Waterschoot; Anja Antonissen, Waarnemend algemeen directeur

Verontschuldigd

Wilfried Sylverans

Secretaris

Anja Antonissen, Waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter
2023_GR_00188 - Wijziging rechtspositieregeling Stad Turnhout en gemeenschappelijke functies OCMW Turnhout - Goedkeuring 2023_GR_00188 - Wijziging rechtspositieregeling Stad Turnhout en gemeenschappelijke functies OCMW Turnhout - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Toevoeging graden adjunct algemeen directeur en adjunct financieel directeur

De graad van adjunct algemeen directeur en adjunct financieel directeur werden door de gemeenteraad van 27 maart 2023 goedgekeurd doordat het nieuwe organogram door dezelfde gemeenteraad werd goedgekeurd. De graden adjunct algemeen directeur en adjunct financieel directeur worden toegevoegd aan de lijst van graden waaraan rang Ay wordt toegekend. Hierdoor wordt de graad van adjunct algemeen directeur en adjunct financieel directeur gekoppeld aan de salarisschaal A5a-A5b.

Aanpassing bevorderingsvoorwaarden

De bevorderingsvoorwaarden naar rang Ay worden aangepast naar analogie van de andere bevorderingsvoorwaarden behoudens de bevorderingsvoorwaarden naar de functie van algemeen directeur en financieel directeur.

Verruimen toekenning schaalanciënniteit en geldelijke anciënniteit

Vooral de functies op hoger niveau kunnen moeilijk of niet worden ingevuld. Het salaris ligt beduidend lager dan in de privé-sector waardoor sterke profielen met  vele jaren ervaring in de privé-sector afhaken. Met de toekenning van schaalanciënniteit voor beroepservaring in de privé-sector en als zelfstandige én het schrappen van de beperking van 8 jaar geldelijke anciënniteit voor beroepservaring in de privé-sector of als zelfstandige, kunnen we de kloof met de privé-sector verkleinen en sterkere profielen aantrekken. De aanpassing geldt voor de indiensttredingen vanaf 26 juni 2023.

Behoud statutair betrekking bij bevordering en interne mobiliteit

Het personeelslid (statutair of contractueel) dat naar een statutaire betrekking overgaat, wordt in die statutaire betrekking in statutair dienstverband aangesteld. Het personeelslid (statutair of contractueel) dat naar een contractuele functie overgaat, wordt in die nieuwe functie in contractueel dienstverband aangesteld. De aard van de betrekking waar men naartoe gaat, bepaalt het dienstverband.

Statutaire personeelsleden die bevorderd worden in een contractuele betrekking veranderen van socialezekerheidsstelsel. Dat heeft gevolgen voor de regeling van het ziekteverlof, het pensioen e.d. De socialezekerheidswetgeving moet echter gerespecteerd worden. Het bestuur is niet bevoegd om daarin zelf regelend op te treden. Het statutaire personeelslid zelf maakt de persoonlijke afweging om al dan niet mee te dingen voor een bevordering waarbij de aard van zijn dienstverband contractueel zou worden.

Na overleg tussen ABB en VVSG is evenwel afgesproken dat er een overgangsbepaling in de rechtspositieregeling kan worden ingevoerd.

Het behoud van het statutaire dienstverband na bevordering of interne personeelsmobiliteit naar een contractuele betrekking wordt namelijk wel mogelijk als er een overgangsregeling in de plaatselijke rechtspositieregeling is vastgelegd én indien het bestuur er in zijn rechtspositieregeling voor kiest om alle ambten contractueel te voorzien.

Juridische grond

  • Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de (...) rechtspositieregeling (…) van het gemeentepersoneel (…)
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor  (...) sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
  • Koninklijk besluit van 13 januari 2014 tot wijziging van de artikelen 9 en 10 van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders
  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
  • Conform artikel 171, § 4 uit het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 zorgt de algemeen directeur in overleg met het managementteam voor het opstellen van het voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel. Het voorontwerp werd besproken op het managementteam van 29 maart 2022 en 31 mei 2022
  • De wijziging van de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement is onderhandelingsmaterie en werd dus geagendeerd op het bijzonder onderhandelingscomité (BOC) van 15 juni 2023. Over het voorstel werd een protocol van akkoord afgesloten.
  • Het wijzigen van de rechtspositieregeling is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
  • De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van rechtswege van toepassing op het personeelslid van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente. Voor de rechtspositieregeling van de specifieke functies neemt de raad voor maatschappelijk welzijn een beslissing.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de voorgestelde wijzigingen in de rechtspositieregeling Stad Turnhout en gemeenschappelijke functies OCMW Turnhout goed.