2021_GR_00249 - Retributiereglement op de tijdelijke inname van het openbaar domein, het ontlenen van materialen en het verlenen van toelatingen bij evenementen. - Goedkeuring

goedkeuring
De gemeenteraad beslist om het aangepaste retributiereglement op de tijdelijke inname van het openbaar domein, het ontlenen van materialen en het verlenen van toelatingen bij evenementen goed te keuren.

voorwerp van de retributie
Met ingang vanaf 1 januari 2022 en voor een periode eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op de administratieve en logistieke ondersteuning, de inname van het openbaar domein en op het gebruik van stedelijke materialen naar aanleiding van de organisatie van een evenement op het grondgebied van de stad Turnhout.
Vanaf de inwerkingtreding vervangt dit retributiereglement het voorgaande dat werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019.

schuldenaar
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de vergunning voor het organiseren van het evenement heeft aangevraagd.

aanvraag vergunning
De schuldenaar dient, vooraleer hij op het grondgebied van de stad Turnhout een evenement organiseert, bij het stadsbestuur een aanvraag in te dienen om een vergunning te bekomen.
Alle informatie betreffende het organiseren van een evenement of activiteit alsook het aanvraagformulier evenementen is beschikbaar via het webadres www.turnhout.be/evenementen .

tarief
Tarief 1 geldt voor:

• bedrijven;
• particulieren;
• alle andere aanvragers die niet vallen onder tarief 2.

Tarief 2 geldt voor:

• erkende Turnhoutse verenigingen;
• jeugdbewegingen op kamp in Turnhout;
• erkende Turnhoutse parochies;
• Turnhoutse onderwijsinstellingen.

Dit steeds op voorwaarde dat het evenement duidelijk geen commercieel doel heeft.
Indien wordt vastgesteld dat het tarief 2 onrechtmatig werd aangevraagd, zal het tarief 1 alsnog worden toegepast.

Tarief 2 geldt eveneens voor:

• manifestaties ter bevordering van de lokale handel bedoeld om de handel van een straat, wijk of gemeente te bevorderen, zoals bijvoorbeeld braderieën met deelname van hoofdzakelijk Turnhoutse handelaars;
• door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde straatactiviteiten (= een gezamenlijk initiatief uitgaande van de buurtbewoners worden uitgenodigd op een evenement dat plaatsvind op het openbaar domein).

wijze van inning
Aan de retributieplichtige wordt een schuldvordering met het verschuldigde bedrag bezorgd.
Het verschuldigde bedrag moet betaald worden binnen dertig dagen vanaf de bezorging van de schuldvordering.

bijkomende vrijstellingen
Er wordt een vrijstelling verleend voor dossierkosten, toelatingen, ontleningen (met uitzondering van de podiumwagen), technische prestaties en inname openbaar domein voor:

• Evenementen en acties georganiseerd door Stad Turnhout, OCMW Turnhout, AGB Turnhout, Zorggroep Orion, intern- of extern verzelfstandigde agentschappen, de stedelijke adviesraden en de 3 jumelagecomités van de Stad Turnhout indien het openbaar domein en het materiaal gebruikt wordt voor door henzelf ingerichte evenementen.
• Publiek toegankelijke evenementen georganiseerd door de convenantpartners met de Stad Turnhout indien het evenement binnen het kader van hun convenant valt.
• Het privaat gebruik van het openbaar domein uitgaande van of bevolen door de Staat, de Gemeenschappen, de Gewesten of de Provincies.
• Evenementen in de stad Turnhout, bedoeld om bezoekers de stad te laten ontdekken door middel van feestelijkheden, mits de Stad Turnhout, ingevolge een beslissing van het college van burgemeester en schepenen, medeorganisator is.
• Door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde evenementen die duidelijk in functie van het goede doel worden georganiseerd en waarvan de opbrengst integraal wordt overgemaakt aan dat goede doel.                              

Er wordt een vrijstelling toegekend voor volgende prestaties bij de onderstaande evenementen:

• Voor de eigen publiciteitsvoering voor rondreizende betalende evenementen zoals bijv. circussen.
• Voor de dossierkost, de toelatingen en de inname openbaar domein voor propaganda van politieke partijen en vakbondsacties.
• Voor de dossierkost op vergunde kienspelen en tombola’s indien de aanvraag enkel gaat over het kienspel of de tombola.
• Voor de dossierkost voor de organisatie van wieler- en wandeltochten indien het enkel een “doortocht” door Turnhout betreft.
• Voor de ontlening van de podiumwagen voor evenementen en acties georganiseerd door, in co-organisatie met of in opdracht van de Stad Turnhout en het OCMW Turnhout.
• Voor de dossierkost, de ontlening van materialen (met uitzondering van de podiumwagen) en de inname openbaar domein voor door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde buurtevenementen.
• Voor de ontlening van materialen (met uitzondering van de podiumwagen) en de inname openbaar domein voor evenementen die ingevolge een collegebeslissing een subsidie ontvangen ingevolge het subsidiereglement stimuleringsfonds.
• Voor de ontlening van materialen en de inname openbaar domein voor evenementen die ingevolge een collegebeslissing een subsidie ontvangen ingevolge het subsidiereglement Fonds imagoversterkende evenementen.

bijkomende bepalingen
Bij reservaties van materialen, hebben Turnhoutse verenigingen en scholen voorrang op de particulieren en bedrijven.

Bedrijven en particulieren mogen enkel materialen ontlenen voor de organisatie van een publiek toegankelijk evenement. Bij reservaties van materialen voor bedrijven en particulieren wordt de reservatie pas geldig indien er twee maanden voor het evenement geen reservaties zijn voor dezelfde datum voor het gebruik van de materialen.

Andere gemeentebesturen kunnen materialen ontlenen aan tarief 1, maar kunnen deze gratis ontlenen als stad Turnhout ook bij hen gratis materialen mag ontlenen. De toezegging van ontlening aan andere gemeenten kan enkel als twee maanden voor het evenement blijkt dat de gevraagde materialen beschikbaar zijn en als de gemeente de materialen zelf ophaalt en terugbrengt. Het betrokken gemeentebestuur draagt in dit geval de verantwoordelijkheid voor eventuele schade of verlies.

Turnhoutse verenigingen die een evenement organiseren in een andere gemeente, dienen de vergunningen en materialen aan te vragen bij de betrokken gemeente. Stad Turnhout kan materialen ontlenen indien de gemeente waar het evenement doorgaat niet beschikt over deze materialen. Het vervoer van materialen is echter beperkt tot evenementen georganiseerd op het grondgebied van de stad Turnhout.

De ontlener van materialen dient bij levering ter plaatse of bij afhaling de schade, tekortkomingen of gebreken aan de materialen aan te geven. Zo niet wordt verondersteld dat het materiaal in optimale staat verkeert. Beschadiging of verlies van materialen moet altijd gemeld worden bij inlevering. Bij beschadiging of verlies zal het bedrag van de herstellingskosten of vervangingswaarde gefactureerd worden.

Elke organisator staat steeds zelf in voor het verwijderen van het afval. Het achterlaten van afval is sluikstorten.

Elke organisator mag pas communiceren over een evenement na goedkeuring en ontvangst van een vergunning en/of goedkeuring van het College van Burgemeester en Schepenen.

Dit reglement is niet van toepassing indien:

• Het retributiereglement op de standplaatsen op markten reeds wordt toegepast.
• Het retributiereglement voor de standgelden voor de opstelling van kermisattracties reeds wordt toegepast.
• Het retributiereglement op het ter beschikking stellen van elektriciteit aan marktkramers en foornijveraars reeds wordt toegepast.
• Het belastingreglement op terrassen reeds wordt toegepast.

annuleringen
Betaalde retributies kunnen terugbetaald worden als een vergund evenement of een aangevraagde ontlening uiterlijk 14 dagen voor de start van het evenement afgezegd wordt. De dossierkost per vergunning dient evenwel betaald te worden.

Indien een evenement minder dan 14 dagen voor de start van het evenement wordt geannuleerd, blijft de retributie volledig verschuldigd.

Aangevraagde materialen die niet afgehaald worden, dienen toch betaald te worden.

dwangbevel
Conform het artikel 177, tweede lid van het decreet over het lokaal bestuur, kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen.
Dat dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. De hieraan verbonden kosten zijn volledig ten laste van de debiteur van de openstaande schuldvordering.
Bij betwisting van een niet-fiscale schuldvordering kan het stadsbestuur zich tot de burgerrechtelijke rechtbank wenden om de openstaande schuld in te vorderen.