Gepubliceerd op 11/10/2022

Notulen Gemeenteraad

ma 27/06/2022 - 19:30 Raadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Peter Segers, Voorzitter; Paul Van Miert, burgemeester; Francis Stijnen, schepen; Jan Van Otten, schepen; Luc Op de Beeck, schepen; Astrid Wittebolle, schepen; Marc Boogers, schepen; Stijn Adriaensens, schepen; Kelly Verheyen, schepen; Eric Vos; Luc Debondt; Hannes Anaf; Annemie Der Kinderen; Reccino Van Lommel; Guy Van Litsenborg; Paul Moelans; Bart Voordeckers; Wout Schafraet; Koen De Busser; Kevin Janssen; Savannah van Dongen; Achraf El Yakhloufi; Ludwig Nietvelt; Rudy Elst; Kurt Persegael; Jan van Steenbergen; Dieter De Quick; Peter Janssens; Jeff Dierckx; Mario Geys; Pauline Ceusters; Wilfried Sylverans; Cathy Devolder; Vicky Waterschoot

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Agendapunten

2022_GR_00107 - Vacantverklaring van een voltijdse contractuele betrekking van algemeen directeur - Goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Bart Voordeckers, Reccino Van Lommel en Paul Van Miert.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Vastgesteld dient dat de algemeen directeur een zeer belangrijke rol vervult op het lokale niveau. Zo staat deze in voor de algemene leiding van de diensten van de Stad en van het OCMW. Daarenboven staat deze aan het hoofd van al het personeel en is deze tevens bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. Tot slot vormt de algemeen directeur ook een belangrijke contactpersoon tussen het ambtelijke en het politieke niveau.

Gelet op de gewichtigheid van de functie die de algemeen directeur vervult, werd in artikel 162 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaald dat er in elke gemeente één algemeen directeur en één financieel directeur aanwezig moet zijn, die zowel de gemeente als het OCMW bedienen en waarbij beide ambten worden uitgeoefend door personeelsleden van de gemeente.

Ingevolge de vrijwillige ontslagname van de heer Filip Buijs als algemeen directeur van de stad en het OCMW Turnhout, dewelke werd aanvaard door de gemeenteraad, met datum van uitdiensttreding op 31 mei 2022, beschikt Stad Turnhout niet langer over een algemeen directeur.

Overwegende dat artikel 167 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de algemeen directeur aanstelt binnen zes maanden nadat het ambt vacant is geworden (met éénmalige mogelijkheid tot verlenging met maximaal zes maanden), waarbij het aan de gemeenteraad - als aanstellende overheid - in eerste instantie toekomt om de betrekking van algemeen directeur vacant te verklaren.

Overwegende dat artikel 8 lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout bepaalt dat (i) de aanstellende overheid bij de vacantverklaring bepaalt volgens welke procedure(s) de betrekking ingevuld wordt, en ingeval er wordt gekozen voor een aanwervingsprocedure (ii) gelijktijdig een bevorderingsprocedure dient opgestart te worden indien de vacante betrekking kan worden ingevuld via bevordering.

Overwegende dat artikel 18, §4 lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout bepaalt dat bij gelijktijdige toepassing van de aanwervings- en bevorderingsprocedure, de externe en de interne kandidaten onderworpen worden aan dezelfde selectieproeven, waarbij eventuele schriftelijke kennisproeven met zelfde inhoud op hetzelfde tijdstip worden afgenomen.

Overwegende dat artikel 8 lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout bepaalt dat er bij keuze voor een bevorderingsprocedure, door de aanstellende overheid bij de vacantverklaring kan besloten worden om ook de personeelsleden van de andere lokale overheden in het werkingsgebied Turnhout (zijnde het AGB, OCMW en Zorggroep Orion) uit te nodigen om zich kandidaat te stellen. In dat geval wordt de beslissing aan die lokale overheden overgemaakt met verzoek om de vacature intern bekend te maken.

Overwegende dat artikelen 78 en 87 lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout bepalen dat de procedures van interne en externe personeelsmobiliteit niet van toepassing zijn op de functies van algemeen directeur en financieel directeur.

Overwegende dat de gemeenteraad het derhalve wenselijk acht over te gaan tot de vacantverklaring van 1 voltijdse betrekking in contractueel dienstverband van algemeen directeur (m/v/x), te begeven bij wijze van aanwerving én bevordering, zonder aanleg van een wervings- of bevorderingsreserve.

Overwegende dat bij een aanwervingsprocedure tegelijk personen extern aan het gemeente- en OCMW bestuur en personeelsleden van het gemeente- en OCMW bestuur worden uitgenodigd om zich kandidaat te stellen voor de vacante betrekking waardoor een maximale kans wordt gegeven om de kwaliteit van de openbare dienstverlening op het hoogste ambtelijke niveau te garanderen.

Overwegende dat het noodzakelijk is de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen vast te stellen, alsook de lijst van de publicatiekanalen waarin de vacature wordt bekendgemaakt.

Overwegende dat het wenselijk is om de selectie geheel of gedeeltelijk uit te besteden aan een extern selectiebureau via Poolstok (voorheen Jobpunt Vlaanderen);

Overwegende dat het noodzakelijk is om de selectiecriteria vast te stellen, de selectietechnieken en puntenverdeling te bepalen en het verloop van de selectie te bepalen;

Juridische grond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikelen 41, tweede lid, 6° en 167;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 8 e.v.;

Gelet op de lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout;

Gelet op de functiebeschrijving voor de betrekking van algemeen directeur, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2018.

De gemeenteraad is de bevoegdheid toegewezen de algemeen directeur, de adjunct-algemeen directeur, de financieel directeur en de ombudsman aan te stellen en te ontslaan. Als aanstellende overheid komt het eveneens aan de gemeenteraad toe om de betrekking van algemeen directeur vacant te verklaren.

Het betreft een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad (art. 41, tweede lid,6° Decreet Lokaal Bestuur jo. art. 8, §2 Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007).

Besluit

De gemeenteraad stemde met 30 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; , de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Reccino Van Lommel, de heer Paul Moelans, de heer Bart Voordeckers, de heer Wout Schafraet, de heer Koen De Busser, de heer Kevin Janssen, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Kurt Persegael, de heer Jan Van Steenbergen, de heer Dieter De Quick, de heer Peter Janssens, de heer Jeff Dierckx, de heer Mario Geys, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans, mevrouw Cathy Devolder en mevrouw Vicky Waterschoot – raadsleden.

Er waren 4 onthoudingen nl. van de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Guy Van Litsenborg en de heer Rudy Elst - raadsleden

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verklaart de voltijdse, contractuele betrekking van algemeen directeur vacant.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om de vacante betrekking van algemeen directeur in te vullen door middel van aanwerving en bevordering, zonder aanleg van een wervings- en/of bevorderingsreserve.

Gelet deze combinatie van een aanwervings- met een bevorderingsprocedure wordt besloten om de personeelsleden van de andere lokale overheden in het werkingsgebied Turnhout (zijnde het AGB, OCMW en Zorggroep Orion) niet expliciet uit te nodigen in de zin van artikel 8 lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout.

Artikel 3

De vacature wordt bekendgemaakt op uiterlijk 1 juli 2022.

De externe bekendmaking geschiedt door aankondiging via de eigen website van Stad en OCMW Turnhout, de VDAB-website, alsook meerdere gespecialiseerde kanalen.

De interne bekendmaking verloopt via Intranet en een e-mail aan de diensthoofden, met verzoek de vacature aan hun medewerkers door te geven en/of op de dienst uit te hangen.

Artikel 4

De uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen is zondag 18 september 2022.

Artikel 5

De bepalingen van lokale rechtspositieregeling Stad Turnhout met betrekking tot de algemene toelatingsvoorwaarden, de algemene aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, én de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de betrekking van algemeen directeur, zijn integraal van toepassing.

Artikel 6

De selectieprocedure voor de functie van algemeen directeur wordt geheel uitbesteed aan een extern selectiebureau en resulteert in een bindende rangschikking van de geschikt bevonden kandidaten in volgorde van de behaalde punten of scores.

Het selectiebureau voert de selectie uit op basis van de in artikelen 7 en 8 van dit besluit vastgestelde selectiecriteria en -technieken, dewelke zijn afgestemd op de functiebeschrijving.

De nominatieve samenstelling van de selectiecommissie wordt bepaald door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7

Volgende selectiecriteria conform de functiebeschrijving van de algemeen directeur zijn van toepassing:

Basis- en functiecompetenties:
- Klantgerichtheid
- Samenwerken
- Voortdurend verbeteren
- Organisatiebetrokkenheid
- Betrouwbaarheid
- Organisatiesensitiviteit
- Conceptueel denken
- Besluitvaardigheid
- Netwerken
- Delegeren
- Resultaatgerichtheid
- Overtuigingskracht
- Richting geven

Vaktechnische vereisten

1. Professionele kennis en kunde van:

Publiek recht en administratief recht (Decreet Lokaal Bestuur, wet op de overheidsopdrachten, openbaarheid van bestuur, …)
Lokale personeelsreglementen (statuut personeel, arbeidsreglement, deontologische code, …)
Organisatie-, project- en veranderingsmanagement
Strategische management
Kwaliteitssystemen en kwaliteitsbeleid
Procedures en voorschriften inzake interne kwaliteitszorg
Beleids- en beheerscyclus
Peoplemanagementtechnieken (HR-praktijken, HR-systemen en -technieken, …)

2. Basiskennis en -kunde van:

Boekhouding en financiën
Informaticatoepassingen (MS Office)
Wetgeving in verband met de lokale besturen
Inzicht in managementtheorieën en -technieken
Inzicht in de werking van de gemeente en de paragemeentelijke organisaties

Artikel 8

Het selectieprogramma bestaat uit volgende selectietechnieken:

een schriftelijke proef (op 40 punten)
een mondelinge proef (op 60 punten)
assessment center

Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor de eerste twee selectietechnieken afzonderlijk ten minste vijftig procent van de punten behalen en ten minste zestig procent op het geheel van het examen. Voor het assessment moeten de kandidaten minstens “geschikt” bevonden worden.

De schriftelijke proef bevat één of meerdere van de volgende onderdelen:

een competentieproef: de kandidaat wordt geconfronteerd met een probleemsituatie m.b.t. de inhoudelijke en organisatorische werking van de organisatie die zich tijdens de latere uitoefening van de functie kan voordoen. De kandidaat tracht een oplossing uit te werken, waarbij de competenties vereist voor de functie op basis van de functiebeschrijving en het competentieprofiel worden getoetst;
een gevalstudie: omvat de specifieke beschrijving van één of meer situaties of praktijkgevallen die verband houden met de dienst, en waarvoor de gegevens tijdens het examen aan de kandidaat worden bezorgd. De wetgeving of specifieke kennis m.b.t. de functie kan hierin worden verwerkt;
een samenvatting en commentaar van een voordracht over een werkgerelateerd onderwerp, hetzij van een voordracht van algemene aard;
kennisproef: een directe toetsing van de kennis betreffende de relevante wetgeving, de algemene kennis of specifieke kennis m.b.t. de functie aan de hand van meerkeuzevragen of open vragen.

De mondelinge proef beoogt de evaluatie van de overeenstemming van het profiel van de kandidaat met de specifieke vereisten van de functie, evenals van zijn motivatie, van zijn persoonlijkheid, eventuele werkervaring, vakkennis en van zijn interesse voor het werkterrein. De geselecteerde competenties worden grondig bevraagd.

Tijdens het assessment worden een aantal competenties getoetst die gelinkt zijn aan de functiebeschrijving of selectiecriteria. Dit gedeelte bevat in elk geval een test die de managements- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten toetst.

Het assessment wordt afgenomen door een selectiebureau.

Artikel 9

De selectieprocedure verloopt als volgt:

de kandidaten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van het verloop van de selectieprocedure;
de kandidaten worden ten minste veertien kalenderdagen op voorhand geïnformeerd over de plaats waar en dag en uur waarop de proeven worden afgenomen;
de selectiecommissie maakt voor elke selectietechniek een proces-verbaal op. Het proces-verbaal vermeldt per kandidaat het resultaat. De selectiecommissie maakt bij de afsluiting van de selectieprocedure een eindproces-verbaal op met vermelding van de deelresultaten van de kandidaten en van hun eindresultaat;
de selectieprocedure resulteert in een bindende rangschikking in volgorde van het resultaat van de geschikt bevonden kandidaten;
de kandidaten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van het resultaat van de selectie. Kandidaten hebben op hun verzoek toegang tot de selectieresultaten in overeenstemming met de bepalingen van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Artikel 10

Indien er kandidaten zijn die zich beroepen op de waarborgregeling van artikel 589, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur, dan wordt de best gerangschikte kandidaat uit voormelde selectieprocedure samen met de kandidaten die zich beroepen op de waarborgregeling, onderworpen aan een vergelijkende proef.

Deze vergelijkende proef wordt afgenomen door een extern bureau en door andere assessoren dan degene die de schriftelijke, de mondelinge en de assessment proef, zoals beschreven in artikel 8 van dit besluit, hebben afgenomen.

Deze vergelijkende proef is niet eliminerend en louter ondersteunend bedoeld voor de aanstellende overheid in het kader van de uiteindelijke vergelijking van titels en verdiensten.

De gemeenteraad zal - bij aanwezigheid van kandidaten die onder de waarborgregeling vallen - uiteindelijk tot een aanstelling moeten komen op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten tussen de best gerangschikte kandidaat uit voormelde selectieprocedure, zoals beschreven in artikelen 7 en 8 van dit besluit, en alle kandidaten die onder de waarborgregeling ressorteren.

In voorkomend geval wordt er bij deze vergelijking van titels en verdiensten rekening gehouden met de volgende beoordelingscriteria:

Opleiding, diploma's en navorming;
Bekwaamheid;
Ervaring;
Leidinggevende capaciteiten;
Kennis van de relevante regelgeving voor gemeente en OCMW;
lnzet en initiatief.

2022_GR_00108 - Stadsregio Turnhout - Jaarrekening 2021 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

De gemeenteraad stemde met 27 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Guy Van Litsenborg, de heer Paul Moelans, de heer Bart Voordeckers, de heer Wout Schafraet, de heer Koen De Busser, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Rudy Elst, de heer Kurt Persegael, de heer Peter Janssens, de heer Jeff Dierckx, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans en mevrouw Cathy Devolder en – raadsleden.

Er waren 7 onthoudingen nl. van de heer Peter Janssens, de heer Mario Geys, de heer Kevin Janssen, de heer Reccino Van Lommel , de heer Jan Van Steenbergen, de heer Dieter De Quick en mevrouw Vicky Waterschoot – raadsleden.

2022_GR_00109 - Aanvaarding voor opname in het openbaar domein van wegenis- en infrastructuurwerken verkaveling Maasstraat - Gritselhof - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

2022_GR_00110 - Aanvaarding kosteloze grondafstand voor algemeen nut spie Sint-Jorislaan - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

2022_GR_00111 - Statutaire jaarrekening 2021 van het AGB Turnhout en kwijting bestuurders - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

De gemeenteraad stemde met 26 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Guy Van Litsenborg, de heer Paul Moelans, de heer Bart Voordeckers, de heer Koen De Busser, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Rudy Elst, de heer Kurt Persegael, de heer Jeff Dierckx, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans, mevrouw Cathy Devolder en mevrouw Vicky Waterschoot – raadsleden.

Er waren 8 onthoudingen nl. van de heer Wout Schafraet, de heer Peter Janssens, de heer Mario Geys, de heer Kevin Janssen, de heer Reccino Van Lommel , de heer Jan Van Steenbergen, de heer Dieter De Quick en mevrouw Vicky Waterschoot – raadsleden

2022_GR_00112 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (4-2022) van AGB Turnhout - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

De gemeenteraad stemde met 25 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Guy Van Litsenborg, de heer Paul Moelans, de heer Koen De Busser, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Rudy Elst, de heer Kurt Persegael, de heer Jeff Dierckx, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans en mevrouw Cathy Devolder – raadsleden.

Er waren 9 onthoudingen nl. van de heer Wout Schafraet, de heer Bart Voordeckers, de heer Reccino Van Lommel, de heer Kevin Janssen, de heer Jan Van Steenbergen, de heer Dieter De Quick, de heer Peter Janssens, de heer Mario Geys en mevrouw Vicky Waterschoot – raadsleden.

2022_GR_00113 - Jaarrekening 2021 van het deel Stad Turnhout - Vaststelling

Goedgekeurd

Besluit

De gemeenteraad stemde met 21 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Paul Moelans, de heer Koen De Busser, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Kurt Persegael, de heer Jeff Dierckx, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans en mevrouw Cathy Devolder – raadsleden.

Er waren 4 onthoudingen nl. van de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Guy Van Litsenborg en de heer Rudy Elst - raadsleden"

Er waren 9 neen stemmen nl. van de heer Wout Schafraet, de heer Bart Voordeckers, de heer Mario Geys, de heer Kevin Janssen, mevrouw Vicky Waterschoot, de heer Reccino Van Lommel, de heer Peter Janssens, de heer Jan Van Steenberge en de heer Dieter De Quick.

2022_GR_00114 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het deel stad Turnhout (4-2022) - Vaststelling

Goedgekeurd

Besluit

Er waren 4 onthoudingen nl. van de heer Eric Vos, de heer Luc Debondt, de heer Guy Van Litsenborg en de heer Rudy Elst - raadsleden"

2022_GR_00115 - Jaarrekening 2021 van het deel OCMW Turnhout - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

10.

2022_GR_00116 - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW Turnhout (4-2022) - Goedkeuring

Goedgekeurd

Besluit

11.

2022_GR_00117 - Adviesverlening jaarrekening 2021 van de kerkraad Pinksterkerk - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De kerkraad Pinksterkerk diende de jaarrekening 2021 in.
Deze jaarrekening is tevens de eindrekening van Dirk Vermeiren die zijn mandaat van penningmeester beëindigd.

Syntheserapport van de jaarrekening:

De cijfers opgenomen in de jaarrekening zijn correct.
Er werden geen budgetoverschrijdingen vastgesteld in de uitgavenposten.
De verplichte stukken werden bij de jaarrekening gevoegd.
Het resultaat van de jaarrekening stemt overeen met het saldo van het rekeninguittreksel per 31/12/2021.
Er werden één kredietoverschrijding vastgesteld op de post 2103-onderhoud hoofdgebouw eredienst. Dit had met een interne kredietaanpassing kunnen opgelost worden.
De gebudgetteerde toelage werd niet overschreden.
Er zijn geen leningschulden.
Het onderdeel privaat patrimonium vertoont in 2021 geen opbrengsten en een uitgave van 150 euro.
Er is een exploitatieoverschot van 5 762,92 euro. Dit overschot wordt mee in rekening gebracht bij het bepalen van de toekomstige exploitatietoelagen.

Overzicht ontvangsten – uitgaven – toelage ( bedragen in euro):

Exploitatiesaldo 2020	9 706,03	Investeringssaldo 2020	0
Exploitatie ontvangsten 2021	3 523,02	Investeringsontvangsten 2021	0
Exploitatie uitgaven 2021	-35 808,13	Investeringsuitgaven 2021	0
Effectieve toelage 2021	28 342,00	Effectieve toelage 2021	0
Exploitatieresultaat 2021	5 762,92	Investeringsresultaat 2021	0

Batig resultaat 2021	+ 5 762,92 = kassaldo op 31/12/2021

Voorziene exploitatietoelage:	28 342,00	Voorziene investeringstoelage:	0

Juridische grond

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie van de erkende erediensten, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012.
Ministrieel besluit van 27 november 2006, waarin de bijbehorende modellen worden vastgelegd, gewijzigd bij ministrieel besluit van 12 februari 2013.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de jaarrekening 2021 van de kerkraad Pinksterkerk.

12.

2022_GR_00118 - Subsidiereglement financiële ondersteuning zomerkampen 2022 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De financiële tegemoetkoming in 2020 en 2021 voor de (zomer)kampen werd positief onthaald bij de verenigingen. De diensten Jeugd en Sport wensen dan ook deze financiële tegemoetkoming verder te zetten in 2022.

Deze financiële ondersteuning houdt in:

Een subsidie van 3 euro per Turnhoutse deelnemer, per dag, voor een kamp georganiseerd tijdens de zomervakantie van 2022

Deze financiële ondersteuning is nodig om zomerkampen bij jeugd- en sportverenigingen financieel draagbaar te maken. Zo hebben deze verenigingen het afgelopen jaar geen, minder of aangepaste activiteiten of evenementen kunnen organiseren om de nodige financiën te verzamelen om deze kampen te bekostigen waardoor deze financiële ondersteuning zeer wenselijk is.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen.

Artikel 40, 41 en 177 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Adviezen

Sport Gunstig advies

Financiën - subsidies Gunstig advies

Cultuur Gunstig advies

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

looptijd van het reglement
Het reglement start op 1 juli 2022 en eindigt op 31 december 2022.

Artikel 2

erkennings- en subsidievoorwaarden
Om in aanmerking te komen voor deze subsidie moeten alle volgende voorwaarden vervuld zijn:

De aanvrager moet hetzij een door het bevoegde gemeentebestuur erkende jeugd- of sportvereniging zijn, hetzij een feitelijke vereniging of een vereniging zonder winstoogmerk (vzw).
De aanvrager moet in de zomervakantie van 2022 een sport- of jeugdkamp inrichten.

Het kamp heeft een duurtijd van minimaal 5 aaneensluitende dagen van kampactiviteit. Feestdagen waarop geen activiteit is, worden wel meegeteld als aaneensluitende dag maar er wordt geen vergoeding voorzien voor die feestdag indien er die dag geen activiteit was.

Enkel volledige dagactiviteiten komen in aanmerking (dus niet voor enkele uren in de voormiddag of enkele uren in de namiddag – tenzij aangevuld met opvang). Overnachting is niet verplicht.

De aanvrager moet voldoen aan de wettelijk opgelegde voorwaarden die gelden voor het organiseren van een kamp.

Het kamp moet volledig corona-proof georganiseerd worden volgens de op dat moment geldende richtlijnen.

Artikel 3

bedrag van de subsidie
De subsidie is geldig voor deelnemers met een leeftijd t.e.m. 18 jaar die gedomicilieerd zijn in Turnhout en voor deelnemers met een leeftijd t.e.m. 18 jaar die verblijven in een instelling van bijzondere jeugdzorg op Turnhouts grondgebied. Voor personen met een handicap is de leeftijdsgrens niet van toepassing.

De subsidie bedraagt 3 euro per Turnhoutse deelnemer aan een dagactiviteit van een volledige dag.

Artikel 4

aanvraagprocedure

Stad Turnhout zal steeds ten laatste op het einde van de zomervakantie het daarvoor bestemde formulier op de website www.turnhout.be ter beschikking stellen. De verenigingen hebben dan 1 maand de tijd om hun aanvraag tot subsidie in te dienen.

Tabel ter verduidelijking van de aanvraagprocedure

Naam schoolvakantie	Data schoolvakantie	Formulieren ten laatste beschikbaar op	Laatste indiendatum
Zomervakantie	Vrijdag 1/7/2022 tem woensdag 31/8/2022	Woensdag 31/8/2022	Vrijdag 30/9/2022

Artikel 5

uitbetaling
Stad Turnhout engageert zich om zo snel mogelijk over te gaan tot uitbetaling na ontvangst van het aanvraagformulier. De uitbetaling gebeurt na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 6

cumulatieverbod
Kampactiviteiten die worden georganiseerd in opdracht van en uitsluitend met financiële middelen van Stad Turnhout komen niet in aanmerking voor deze subsidie.

Artikel 7

controle op de aanwending
Iedere begunstigde van een subsidie moet deze gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend.

Het gemeentebestuur, of een afgevaardigde, hebben steeds toegang tot alle informatie betreffende de subsidie en het recht om ter plaatse na te gaan of de verleende subsidie werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

13.

2022_GR_00119 - Inname standpunten dagorde algemene vergadering vzw Kinderopvang Turnhout op 28 juni 2022 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De statuten schrijven voor dat de algemene vergadering bevoegd is voor de goedkeuring van de rekeningen (art. 10).

Het boekjaar loopt van 1 januari tot 31 december. De rekening wordt ten laatste 6 maanden na de afsluiting van het boekjaar ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.(art.26)

De agenda van de algemene vergadering van 28 juni 2022 bestaat uit:

goedkeuring verslag van de vergadering van 21 december 2021
ontslag en aanstelling bestuursleden
goedkeuring aangepaste statuten
goedkeuring jaarrekening boekjaar 2021 en verwerking van het resultaat
goedkeuring werkingsverslag 2021.
kwijting van de commissaris en bestuurders

Juridische grond

statuten EVA vzw Kinderopvang Turnhout, in het bijzonder art. 10 en art. 26
Gemeentedecreet - titel Vll- hoofdstuk ii: de gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen-
afdeling lll Het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm
Art. 246 § 2. De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vennootschap en vereniging worden door de gemeenteraad uit zijn leden verkozen. De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat over tot inname van standpunten over de dagorde van de algemene vergadering van vzw kinderopvang Turnhout. De eerstvolgende algemene vergadering vindt plaats op 28 juni 2022 om 19 uur in de lokalen van de kinderopvang, Druivenstraat 19 in Turnhout.

de agenda is als volgt:

goedkeuring verslag van de vergadering van 21 december 2021
ontslag en aanstelling bestuursleden
goedkeuring aangepaste statuten
goedkeuring jaarrekening boekjaar 2021 en verwerking van het resultaat
goedkeuring werkingsverslag 2021
kwijting van de commissaris en bestuurders

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met het ontslag en aanstelling van de bestuursleden van de vzw Kinderopvang Turnhout.

Artikel 3

De gemeenteraad gaat over tot goedkeuring van de aangepaste statuten van vzw Kinderopvang Turnhout.

Artikel 4

De gemeenteraad gaat over tot goedkeuring van het inhoudelijke werkingsverslag van 2021.

Artikel 5

De gemeenteraad gaat over tot de goedkeuring van de jaarrekening 2021 en de verwerking van het resultaat van de vzw Kinderopvang Turnhout.

Artikel 6

De gemeenteraad gaat akkoord met het verlenen van de kwijting aan de commissaris en de bestuurders van hun verantwoordelijkheid ter zake.

14.

2022_GR_00120 - Ontwerpovereenkomst ifv expo 'Made in Turnhout' - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Er zijn 12 bedrijven die deelnemen en vier ontwerpers aangesteld. Om te zorgen dat alle partners op een correcte manier omspringen met het auteursrecht is er een overeenkomst opgemaakt. Deze is nagelezen door de juridische dienst van IOK. (zie bijlage)

Deelnemende bedrijven:

Confiserie Roodthooft
Cartamundi
Miko
Van Genechten Packaging
Signify
Soudal
Tumag
Astra Sweets
Group Joos
Brepols
Ranobo
Joosen-Luyckx

Deelname aan de Made in Turnhout expo is gratis voor het bedrijf.

Aangestelde ontwerpers:

Mila Van Goethem
Jana Vasiljevic
Jonas Sysmans
Lebuïn D'haese (De Ruimte)

De ontwerper krijgt een vaste vergoeding per afgewerkt ontwerp. Dit bedraagt 750 euro (inclusief BTW) per afgewerkt ontwerp.

Stad Turnhout mag het ontwerp ook gebruiken voor lichtprojecties.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de ontwerpovereenkomst die zal gebruikt worden in functie van de expo 'Made In Turnhout'.

15.

2022_GR_00121 - Goedkeuring klimaatplan 'Turnhout klimaatneutraal en -robuust in 2050' - Goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Reccino Van Lommel, Wout Schafraet, Bart Voordeckers, Eric Vos en Astrid Wittebolle.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De klimaatambities die we in het Turnhoutse klimaatplan aanhouden zijn:

Turnhout engageert zich in het kader van het Europese burgemeestersconvenant 2030 om tegen 2030 de CO2-uitstoot met minstens 40% te reduceren ten opzichte van het referentiejaar 2005. Dit engagement ligt in lijn met de Vlaamse ambitie tegen 2030.
Tegelijkertijd koestert Turnhout de ambitie om via haar actieplan tegen 2030 de CO₂-uitstoot met minstens 47% te reduceren ten opzichte van het referentiejaar 2005. Deze ambitie ligt in lijn met de Belgische klimaatdoelstellingen tegen 2030 die een vertaling zijn uit het Europese Green Deal.
Turnhout ambieert om tegen 2050 een klimaatneutrale en klimaatrobuuste stad te zijn.

Het klimaatplan van Turnhout is opgebouwd uit 3 inhoudelijke delen:

Een inleiding met context en situering waarbinnen dit klimaatplan tot stand is gekomen. Er wordt duiding gegeven bij de ambities rond klimaatadaptatie, klimaatmitigatie en duurzame consumptie om zo te komen tot de logica van de planstructuur die de basis vormt voor dit document en de uitvoering van het klimaatplan.
In de beschrijving van de levensdomeinen kan je gericht informatie raadplegen over de onderbouwing en de geplande acties van het klimaatplan. Deze informatie werd geclusterd in zes levensdomeinen: “Ons Huis”, “Onze Levensstijl”, “Onze verplaatsingen”, “Onze energie”, “Onze buitenomgeving” en tenslotte “Ons verhaal”. De levensdomeinen werden als aparte hoofdstukken uitgeschreven. Dit laat je toe om naar gelang interesse het ene dan wel het andere levensdomein door te lezen en zo een compleet beeld hierover te bekomen.
Een slotwoord met beknopte terugblik op het doorlopen proces en vooruitblik naar de uitvoering van dit plan.

Het klimaatplan omvat ook twee belangrijke bijlagen:

In de ‘onderbouwingsnota’ is de volledige cijfermatig onderbouw van het klimaatplan in kaart gebracht. Hierin wordt aangetoond dat de gestelde ambities technisch haalbaar zijn.

In de bijlage ‘aanzet tot klimaatadaptatieplan’ is een uitgebreide kwetsbaarhedenanalyse voor Turnhout opgemaakt m.b.t. reeds veranderende klimatologische omstandigheden.’ In de verschillende levensdomeinen wordt hierop verder gebouwd om klimaatadaptatiemaatregelen uit te werken.

Het draagvlak rond dit klimaatplan staat of valt met de mate waarin onze inwoners, bedrijven, bezoekers, stadsmedewerkers enz. zich herkennen en aansluiting voelen met de thema’s van dit plan. Voor de planstructuur wordt daarom een structuur gehanteerd die is uitgewerkt rond zes grote levensdomeinen die invulling geven en betrekking hebben op de Turnhoutse strijd tegen klimaatverandering.

In elk van deze levensdomeinen werden programma’s uitgewerkt die elk op hun manier een stukje verhaal in het grote geheel brengen. Ieder programma is opgebouwd uit werven die nodig zijn om de ambities van een programma mee te realiseren. Acties worden opgehangen op het niveau van de programma’s. De werven vertellen de achterliggende verhalen, maar de acties horen vaak onder meerdere werven.

Hieronder volgt een kort overzicht van de inhoud van de levensdomeinen:

Ons huis: handelt over onze woning of gebouw waar we in wonen, werken, recreëren, enz. Hier ligt een belangrijke opgave over hoe we energie kunnen besparen, maar ook hoe we de restvraag duurzaam kunnen invullen. Naast energie kijken we in dit levensdomein ook naar mogelijke adaptatiemaatregelen die we in en rondom ons huis kunnen nemen en hoe we ons huis of gebouw best (circulair) bouwen of verbouwen.
Onze levensstijl: gaat over alle producten die we in huis halen om onze levensstijl te waarborgen. Hierbij stellen we de vraag van waar ze komen en wat er achteraf na ons gebruik mee gebeurt. Voedsel krijgt in dit levensdomein bijzondere aandacht.
Onze verplaatsingen: spelen een belangrijke rol in ons dagelijkse leven. Hierbij hanteren we de doelstelling om meer verplaatsingen te voet, met de fiets of het openbaar vervoer te doen. Anderzijds kijken we hoe we ons klaarstomen voor de elektrificatie van onze mobiliteit (inclusief een blik op de potentie van waterstof).
Onze energie: brengt het verhaal van de productie en distributie van onze energie. Hierbij brengen we de mogelijkheden van hernieuwbare opwekking van warmte en elektriciteit in kaart.
Onze (buiten)omgeving: gaat over onze publieke maar ook private buitenruimte en welke rol groen en water spelen om o.a. de gevolgen van de niet te vermijden klimaatverandering op te vangen. Aansluitend wordt hier ook het verhaal van landbouw en openbare verlichting aan gekoppeld.
Ons verhaal: vertelt hoe we ons organiseren om bovenstaande opgaven tot een goed einde te brengen. Een goed samenwerkingsverband en een heldere financieringsstrategie zijn daarbij essentiële sleutels. Tevens werpen we een blik op hoe we de voortgang van het klimaatplan kunnen opvolgen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het klimaatplan ‘Turnhout klimaatneutraal en -robuust in 2050’ met bijhorende programma's, werven en acties goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat het klimaatplan wordt ingediend voor het Convenant of Mayors.

16.

2022_GR_00122 - Publieke gracht - Slagmolenloop - Bekrachtiging

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

In de atlas van de waterlopen van 1877 werd de Slagmolenloop opgenomen. Deze werd hierin als waterloop opgenomen ongeveer vanaf de gemeentegrens met Oud-Turnhout en vormt ook de gemeentegrens tot op het punt waar de Slagmolenloop naast de Slagmolenstraat loopt. Het historische tracé van de Slagmolenloop loopt vanaf huisnummer 158 tussen de weilanden. In de Slagmolenstraat komt bij hevige neerslag de straat en het fietspad op deze locatie onder water te staan. De verbinding met de oude waterloop is hier verbroken.

De gracht maakt dus deel uit van een watersysteem en heeft een belangrijke functie in de waterveiligheid, het in stand komen en in stand houden van een goed watersysteem.

Vanuit de stad wordt er bij de heraanleg van de Slagmolenstraat voorgesteld om de verbinding te herstellen, ter hoogte van huisnummer 154 en de gracht zo in te richten dat deze haar waterbufferende en waterafvoerende taak zo goed mogelijk kan uitvoeren binnen het totale watersysteem.

Het beheer en onderhoud van private grachten moet gebeuren door de aangelanden. Aangezien deze gracht niet enkel dient om het teveel aan water op de aanpalende percelen af te voeren, is het wenselijk om de last van het onderhoud van deze gracht niet op de aangelanden af te wentelen. Evenmin is het wenselijk om de verantwoordelijkheid voor het verzekeren van de goede toestand van de gracht bij hen te leggen.

De voormalige Slagmolenloop zal als niet- en oud geklasseerde waterloop nu worden aangeduid als een publieke gracht op het trace waar de gracht zich nu bevindt vanaf achterzijde huisnummer 154 tot aan de Pikloop.

De Stad Turnhout zal het beheer van deze gracht overnemen.

Voor de definities wordt verwezen naar bestaande definities in de wet op de onbevaarbare waterlopen en in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het recht van doorgang en het recht van deponie langs publieke grachten zijn wettelijke (en dus geen consensuele) erfdienstbaarheden van openbaar nut en moeten bijgevolg niet in een overeenkomst worden vastgelegd.

De gemeente, polder of watering kan ten behoeve van het beheer van de publieke grachten een erfdienstbaarheid opleggen met betrekking tot het recht van doorgang dat kan worden voorzien voor personeelsleden van het bestuur en de aangestelden met het nodige materieel die met de uitvoering van werken zijn belast en de deponie van ruimingproducten en maaisel uit de gracht. Er kan maximum een erfdienstbaarheidszone van vijf meter landinwaarts van de rand van de gracht bepaald worden. Andere erfdienstbaarheden of gebruiksbeperkingen kunnen niet opgelegd worden. Deze erfdienstbaarheden kunnen niet gezien worden als gebruiksbeperkingen die aanleiding kunnen geven tot financiële compensatie vanwege de overheid.

De gemeenteraad ging in zitting van 7 maart 2022 akkoord met de vaststelling van de Slagmolenloop als publieke gracht.

Op 18 maart 2022 werd dit gemeenteraadsbesluit van 7 maart 2022 bekendgemaakt volgens de bepalingen van artikel 23ter, §3, van de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen. In het kader van deze aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd.

Het dossier heeft vanaf 28 maart 2022 tot 26 april 2022 ter inzage gelegen van het publiek.

Er werden geen bezwaren ingediend, noch schriftelijke vragen of bedenkingen bezorgd.

Volgende vragen/bedenkingen werden mondeling geformuleerd:

In welke mate wordt het onderhoud van de waterloop afgestemd op het landgebruik. Kan dit onderhoud na de oogst worden uitgevoerd?
Er wordt door verschillende eigenaars een bezorgdheid geuit omtrent de doorstroming in het westelijke deel van de gracht, vóór de gracht in de Pikloop uit komt. Dit gedeelte is slecht onderhouden en moeilijk te ruimen omwille van de aanwezige bomen.

Naar aanleiding van deze vragen werden volgende antwoorden geformuleerd:

Het reguliere onderhoud zal ieder jaar in het najaar gebeuren, nadat de oogst van het land is en na verwittiging van de eigenaar. Enkel bij eventuele calamiteiten kan een interventie noodzakelijk zijn om de calamiteit te verhelpen. Ook in dergelijke situaties wordt de eigenaar verwittigd.
Voor het functioneren van de publieke gracht, is het noodzakelijk dat het gehele tracé van de gracht onderhouden wordt en haar waterbufferende en waterafvoerende functie kan waarmaken. Ook de moeilijk onderhoudbare zones zullen door de Stad Turnhout worden aangepakt, zodat de hoger gelegen percelen kunnen blijven afwateren via de publieke gracht.

Het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek werd opgesteld waarin bovenstaande punten werden opgenomen.

Naar aanleiding van de gelopen procedure wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de aanduiding van de Slagmolenloop als publieke gracht te bekrachtigen.

Juridische grond

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 2;
De wet van 26 mei 1989 tot bekrachtiging van KB 24.06.1988 tot codificatie van de gemeentewet onder het opschrift 'Nieuwe gemeentewet'; artikel 135, §2
De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20
De wet van 28.12.1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen, artikel 23ter;
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van diverse bepalingen uit de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, wat betreft het toezicht op de naleving van de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen;
het decreet van 18 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, inzonderheid artikel 1.1.3, § 2, 17°

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Definities:

Publieke gracht: zie artikel 1 van de wet van 28.12.1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen

Overname van het beheer van een gracht: zie artikel 23ter §1 de wet van 28.12.1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen

Constructie: constructie zoals gedefinieerd in artikel 4.1.1, 3°, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Nieuwe constructie/beplanting: elke constructie/beplanting die geplaatst werd nadat het beheer van de gracht door de gemeente en de erfdienstbaarheid ten behoeve van dit beheer ingaat, zoals bepaald in het raadsbesluit of zoals bepaald door vroegere statuten van de gracht.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt de gracht aangeduid op het plan in bijlage 1 aan als publieke grachten.

De Stad Turnhout neemt het beheer van deze publieke gracht over. Ten behoeve van het beheer van deze publieke grachten geldt een erfdienstbaarheid met betrekking tot het recht van doorgang voor personeelsleden van het bestuur en de aangestelden met het nodige materieel die met de uitvoering van werken zijn belast en de deponie van ruimingsproducten en maaisel uit de gracht.

Op het plan in bijlage 1 staat voor elke publieke gracht de aslijn van de publieke gracht en de breedte van de erfdienstbaarheidszone langs één of beide kanten van de gracht. De aangeduide breedte geldt vanaf de rand van de gracht. Voor publieke grachten kan deze op elke kant maximaal 5 meter bedragen landinwaarts vanaf de rand van de gracht.

Artikel 3

De motiveringsnota in bijlage 2 geeft aan waarom de overname van het beheer nuttig is voor het watersysteem en/of waarom een bepaalde erfdienstbaarheidszone aangewezen is en wat de erfdienstbaarheid inhoudt.

Artikel 4

Het plan met de publieke gracht en de erfdienstbaarheidszones en de motiveringsnota ligt ter inzage bij de dienst Wegen en Riolen van de stad Turnhout. Tijdens de aanplakking van de bekendmaking van deze beslissing zal het grondplan en de motiveringsnota ook raadpleegbaar zijn op de website van de stad Turnhout bij de lopende openbare onderzoeken. De ligging van de publieke gracht en de erfdienstbaarheidszones zullen worden opgenomen in de digitale atlas voor de waterlopen die raadpleegbaar is via het internetadres https://www.integraalwaterbeleid.be

Artikel 5

De erfdienstbaarheid met betrekking tot het recht van doorgang ten behoeve van het beheer van de publieke grachten en het recht op deponie houdt in dat personeelsleden van het bestuur en de aangestelden van dat bestuur die met de uitvoering van werken zijn belast, met machines afgestemd op de breedte van de erfdienstbaarheidszone moet kunnen passeren om de gracht te beheren (slib ruimen, rijten, kruid ruimen, herstellingen uitvoeren, de oever verstevigen, ...). De beheerder heeft ook het recht om binnen de erfdienstbaarheidszone ruimingsproducten en maaisel uit de gracht te deponeren voor zover deze voldoen aan de geldende normen.

Hiervoor moet de erfdienstbaarheidszone vrij zijn van om het eender welke nieuwe constructie en nieuwe beplanting die deze doorgang/deponie onmogelijk maakt.

Artikel 6

Het beheer door de stad en de erfdienstbaarheid ten behoeve van dit beheer gaan in vanaf 1 oktober 2022.

Artikel 7

Deze beslissing wordt bekendgemaakt conform de bepalingen in het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van diverse bepalingen uit de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, wat betreft het toezicht op de naleving van de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen.

Elke belanghebbende kan beroep instellen bij de provincie in kwestie tegen de beslissingen vermeld in art. 9 van het “Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van diverse bepalingen uit de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, wat betreft het toezicht op de naleving van de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen”. De procedures hiervoor zijn beschreven in datzelfde artikel 9.

17.

2022_GR_00123 - Schoolreglement van Campos Turnhout - schooljaar 2022-2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Het schoolreglement werd aangepast in functie van het nieuwe schooljaar 2022-2023 omwille van gewijzigde regelgeving en omwille van de dagelijkse schoolpraktijk.

Wijzigingen o.a.:

verslagen schoolraad digitaal beschikbaar
begeleidingscel andere formulering
privacyreglement wordt privacyverklaring
aanvulling bij keuzegedeelte
afwezigheidsattesten in de toekomst digitaal via smartschool
opvoeder wijziging naam naar leerlingbegeleider
verklaring laptopproject
naamwijziging SHT naar Campos
wijziging link voor bestellen van sportkledij
lessen die wegvallen, nieuwe regels
verplaatsen drank/fruitautomaat
aanpassing omschrijving nette kledij o.a. geen joggingbroeken, geen spaghettibandjes...
wijziging flexibel leertraject

Het schoolreglement vindt u als bijlage: rode tekst verdwijnt. Groene tekst: gewijzigde versie.

Het schoolreglement, de kostenraming, de schoolkalender en de bijlagen werden besproken op de vergadering van de schoolraad.

Juridische grond

Omzendbrief SO64, 25.06.1999 en latere wijzigingen. (laatste wijziging: 10.09.2021) Structuur van het voltijds secundair onderwijs.
Codex Secundair Onderwijs, Hfdst. 2 School- en centrumreglement, Art. 111 t/m 114.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het schoolreglement 2022-2023 voor Campos Turnhout goed.

Het schoolreglement wordt door de directie bij elke inschrijving (= opname in het leerlingenbestand) en bij de start van het nieuwe schooljaar aan elke leerling (leerling/wettelijk vertegenwoordiger(s)) voor akkoord ter ondertekening voorgelegd.

18.

2022_GR_00124 - Bepaling maximumcapaciteit Campos Turnhout schooljaar 2022-2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De capaciteit is het totaal aantal leerlingen dat een schoolbestuur per niveau ziet als maximaal aantal leerlingen.

Voor de start van de inschrijvingen moeten scholen in het LOP-gebied hun capaciteit bepalen voor het eerste leerjaar A en B van de eerste graad van het voltijds secundair onderwijs.

Het schoolbestuur bepaalt autonoom de capaciteit en kan hierbij rekening houden met zowel materiële omstandigheden als pedagogisch-didactische overwegingen.

Het schoolbestuur kan een leerling slechts weigeren op basis van capaciteit als de betreffende capaciteit voor de start van de inschrijvingen is vastgelegd.

Het schoolbestuur kan de capaciteit(en) na de start van de inschrijvingen verhogen mits goedkeuring door het LOP.

Het voorstel van Campos Turnhout voor het schooljaar 2022-2023 is:

eerste leerjaar eerste graad (A-stroom), 72 leerlingen (= 3 klassen van max. 24 leerlingen)
eerste leerjaar eerste graad (B-stroom), 28 leerlingen (= 2 klassen).

Bijkomend: de capaciteit voor het 2de leerjaar en hoger kan flexibel worden bepaald. Wanneer de school een maximumaantal leerlingen heeft ingeschreven, kan de school het structuuronderdeel 'volzet verklaren'. Er volgt steeds een melding aan het LOP.

Juridische grond

Decreet 28.06.2002 betreffende gelijke onderwijskansen-I (GOK-decreet), van 28.02.2002 en latere wijzigingen.

Besluit van de Vlaamse regering houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs, 17.12.2010 en latere wijzigingen.

Ministeriële omzendbrief SO/2005/07, gelijke onderwijskansenbeleid voor het secundair onderwijs.

Ministeriële omzendbrief SO/2012/01, inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het secundair onderwijs, laatste wijziging 16 november 2021.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de maximumcapaciteit voor het eerste leerjaar A én B van Campos goed voor het schooljaar 2022-2023:

eerste leerjaar eerste graad, A-stroom, 72 leerlingen (= 3 klassen)
eerste leerjaar eerste graad, B-stroom, 28 leerlingen (= 2 klassen)

De capaciteit in het eerste leerjaar B wordt alzo verhoogd met 14 leerlingen tov vorig schooljaar (van 14 leerlingen naar 28 leerlingen).

19.

2022_GR_00125 - Reglement op het uitreiken van een vergunning voor toegang tot een schoolstraat - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De stad wenst bewoners die in een schoolstraat wonen of eigenaars/gebruikers die een private parkeerplaats/parking hebben in een schoolstraat ook tijdens de periode dat de straat is afgesloten toegang te geven.

Hiervoor dienen, zoals bepaald in de wegcode, vergunningen uitgereikt te worden.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Volgende personen kunnen een vergunning aanvragen:

bewoners die in (het gedeelte van) de straat wonen waar een schoolstraat van toepassing is;
bewoners die niet in (het gedeelte van) de straat wonen waar een schoolstraat van toepassing is, maar die hierin de enige toegang hebben tot hun private parkeerplaats;
gebruikers van een private parkeerplaats/parking die gelegen is in (het gedeelte van) de straat waar een schoolstraat van toepassing is.

Artikel 2

Een vergunning wordt uitgereikt op nummerplaat en is slechts geldig voor één nummerplaat. Bewoners of gebruikers van een private parkeerplaats die over meerdere voertuigen beschikken dienen dus voor elk voertuig een vergunning aan te vragen.

Artikel 3

Op de vergunning voor het inrijden van een schoolstraat is geen retributie van toepassing.

Artikel 4

Bij het aanvragen van een vergunning dienen het online aanvraagformulier (toegevoegd als bijlage) en bijhorende gevraagde documenten voorgelegd te worden.

De aanvraag dient te gebeuren bij de dienst mobiliteit.

Artikel 5

De vergunning is enkel geldig om de schoolstraat waarvoor ze is uitgereikt in te rijden en het voertuig in (dit gedeelte van) de straat te parkeren, hetzij op de openbare weg, hetzij op een private parkeerplaats. De vergunning mag in geen geval gebruikt worden om tijdens de uren waarin de schoolstraat van toepassing is de schoolstraat te gebruiken als doorgaande route. Bij vaststelling van misbruik geldt dezelfde sanctie als voor mensen die zonder vergunning de schoolstraat inrijden.

Artikel 6

De vergunning is geldig voor een periode van vijf jaar. De verlenging van een vergunning dient ten laatste drie maanden voor het verstrijken van de vervaldatum aangevraagd te worden.

20.

2022_GR_00126 - Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg inzake de Kapelweg - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De Kapelweg werd eerder al opgenomen in de zone 30.

Zoals beschreven in ons stadsregionaal mobiliteitsplan werken we aan een veilig en comfortabel fietsroutenetwerk. Ook de Kapelweg is een belangrijke fietsverbinding naar de school, de parochiezaal en ook algemeen voor het fietsverkeer langs de wijk Zevendonk. Door ze in te richten als fietsstraat wordt de route veilig en herkenbaar.

Naast de vele fietsers, is er ook een noemenswaardig aantal voetgangers langs de Kapelweg. Voortaan kunnen zij zich verplaatsen over het toegankelijke en comfortabele voetpad naast de rijbaan. Ook hier wordt de nodige signalisatie voorzien.

Er is een concentratie van overstekende voetgangers ter hoogte van de schoolingang. De aanduiding van een zebrapad is hier te verantwoorden omwille van de specifieke doelgroep (jonge kinderen) en omwille van het educatieve karakter.

Ter hoogte van de rotonde wordt een zebrapad voorzien zodat voetgangers daarlangs veilig de vrijliggende fiets/voetweg naar de steenweg kunnen bereiken.

Juridische grond

Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
Koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, en al zijn latere wijzigingen.
Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen.
De ministeriële omzendbrieven van 3 april 2001 en 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap.
Artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
Het collegebesluit van 18 februari 2010 waarin goedkeuring wordt gehecht aan de beleidsnota rond parkeren voor personen met een handicap.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Er wordt goedkeuring gehecht aan de hierna volgende aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg inzake de Kapelweg.

De eerdere beslissingen van de gemeenteraad inzake een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer met betrekking tot de Kapelweg worden opgeheven.

Artikel 2

De bestuurders rijdend op de rotonde genieten voorrang op de bestuurders rijdend op alle daarop uitmondende openbare wegen.

De verkeersborden B1 en D5 worden aangebracht.

Artikel 3

Het eenrichtingverkeer wordt ingevoerd op een gedeelte van de parking aan de basisschool Sint-Pieter.

De verkeersborden C1 en F19 worden aangebracht.

Artikel 4

Het gedeelte van de Kapelweg dat buiten de bebouwde kom ligt, wordt aangeduid als een zone 50.

De verkeersborden ZC43 en ZC43/ worden aangebracht op alle toe- en uitgangen buiten de bebouwde kom.

Artikel 5

Een zone 30 wordt afgebakend.

De verkeersborden F4a en F4b worden aangebracht op alle toe- en uitgangen binnen de bebouwde kom.

Artikel 6

Een schoolomgeving wordt aangeduid, langs weerskanten van de schoolingang.

Hiervoor worden de verkeersborden A23 (schoolkinderen) geplaatst.

Artikel 7

Er wordt een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht:

ter hoogte van de voetgangersingang van de school. Dit is tegenover het huisnummer 69.
aan de zuidelijke tak van de rotonde.

Deze worden gemarkeerd conform artikel 18.3 van de wegcode.

Artikel 8

Een voetpad is voorzien naast de rijbaan en wordt aangeduid met het verkeersbord D11 met de afbeelding van een voetganger.

Artikel 9

Een fietsstraat wordt ingericht in het gedeelte van de Kapelweg tussen de rotonde en de Lourdesgrot.

De aanduiding gebeurt met de verkeersborden F111 aan het begin van de fietsstraat.

21.

2022_GR_00127 - Nieuwe straatnaam - Definitieve goedkeuring Vrijwilligersplein - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

In zitting van 29 november 2021 hechtte de gemeenteraad principiële goedkeuring aan de nieuwe straatnaam Vrijwilligersplein. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd gedurende 30 dagen. Dit openbaar onderzoek werd bekend gemaakt via aanplakking en publicatie op de website van de stad. Er werden geen bezwaren ingediend.

Juridische grond

Decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, gewijzigd bij decreten van 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nieuwe straatnaam Vrijwilligersplein definitief goed.

22.

2022_GR_00128 - Begraafplaatsen 2022 - Bepaling van de bestemming van de stoffelijke resten van de ontruimingen op de begraafplaatsen - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Onverminderd de naleving van de laatste wilsbeschikking inzake de wijze van lijkbezorging overeenkomstig artikel 15 van het decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging van 16 januari 2004, beslist de gemeenteraad welke bestemming moet gegeven worden aan de stoffelijke resten.

Zowel op de begraafplaats Nazareth als op de begraafplaats Kwakkelstraat kunnen de stoffelijke resten blijven liggen. De assen uit de urnen van het urnenveld en het columbarium worden uitgestrooid op de strooiweide.

Juridische grond

Het huishoudelijk reglement op de stedelijke begraafplaatsen van 24 april 2017.

Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd door het decreet van 10 november 2005 en van 18 april 2008.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bepaalt de bestemming van de stoffelijke resten van de overledenen van 2004 en 2005, die begraven of bijgezet zijn in niet-geconcedeerde graven of nissen.

De gemeenteraad keurt het voorstel goed dat zowel op de begraafplaats Nazareth als op de begraafplaats Kwakkelstraat de stoffelijke resten blijven liggen en dat de assen uit de urnen worden uitgestrooid op de strooiweide van de begraafplaats Nazareth.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord om de gedenkstenen, frontplaten en strooiplaatjes die niet voor 30 juni 2022 opgehaald werden door de familie, te verwijderen en te vernietigen.

23.

2022_GR_00129 - Samenwerkingsovereenkomst Bels Lijntje - addendum 2022 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Om duidelijkheid te scheppen over de rol van Toerisme Provincie Antwerpen als aankoopcentrale voor de opdracht 'productie en levering basisinfrastructuurelementen Bels Lijntje', is een addendum bij de eerdere samenwerkingsovereenkomst noodzakelijk.

Adviezen

Financiën Gunstig advies

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst opmaak huisstijl en ontwerp basisinfrastructuur Bels Lijntje goed.

24.

2022_GR_00130 - Samenwerkingsakkoord City deal project e-inclusie 'by design' - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

De partnersteden in deze deal willen enerzijds zelf expertise opdoen en experimenten opzetten met eigen digitale diensten. De werkvorm van waaruit gestart wordt, is human centered design (service design). Anderzijds willen ze een toolbox maken met concreet materiaal voor lokale overheden om te werken aan gebruiksvriendelijkheid. Hierin komt ook een e-inclusion risk indicator waarmee digitale diensten geanalyseerd kunnen worden. Er is aandacht om de gebruiksvriendelijkheid te verbeteren zowel in de fase van ontwikkeling van digitale dienstverlening als in de fase van implementatie. Dit zorgt ervoor het hele proces vanaf het eerste idee tot het moment dat de digitale dienst effectief wordt uitgerold in het vizier zit.

Tegelijk worden de processen gemonitord , ook met het oog op beleidsaanbevelingen voor de toekomst.

Aanpak

Onder leiding van trekker District 09 willen we met 13 centrumsteden en de VGC aan de slag met human centered design in 5 werkpakketten, die als volgt worden ingevuld:

WP1: Kennisopbouw
Lokale besturen hebben een goede kennis van Human Centered Design om de gebruiker meer centraal te zetten bij het ontwikkelen en implementeren van digitale dienstverlening.
- Activeren van een lokaal projectteam dat 3 jaar aan de slag gaat rond de vooropgestelde uitdagingen
- Jaar 1: 4 dagen basisopleiding over HCD voor lokaal projectteam en lokale sleutelfiguren, per partner
- Jaar 2: 4 dagen vervolgopleiding over HCD voor lokaal projectteam en lokale sleutelfiguren, per partner

WP2: Coaching & Experiment
In elke stad vinden experimenten plaats bij digitale dienstverlening. De trekkers uit de steden vormen een netwerkgroep die coaching krijgt bij het opzetten, uitvoeren en analyseren van de experimenten.
- Eén begeleid experiment per stad in jaar 1 en één begeleid experiment per stad in jaar 2 tijdens de ontwikkeling of implementatie van een digitale dienst i.f.v. het verbeteren van de gebruiksvriendelijkheid. De opgedane kennis uit WP1 wordt effectief in de praktijk omgezet.
- Intensieve uitwisseling van ervaringen en geleerde lessen rond gebruiksvriendelijkheid van digitale dienstverlening met 14 partners.

WP3: E-inclusie Risk Indicator en E-inclusion by design tooling

Externe experten voorzien de steden van design- en analysetools waarmee ze aan gebruiksvriendelijkheid kunnen werken tijdens het hele ontwikkel- en implementatieproces.

Co-creatie in de ontwikkeling van een praktische analysetool over gebruiksvriendelijkheid (risk indicator); die nadien inzetbaar is binnen de eigen stad.
Co-creatie in de ontwikkeling van minimale vereisten voor digitale dienstverlening i.f.v. onderhandeling met externe leveranciers van digitale dienstverlening.
Co-creatie in nog extra te bepalen tooling door externe inhoudelijke partners i.f.v. ontwikkeling toolbox.

WP4: Schaling & spreiding

De geleerde lessen uit kennisopbouw, coaching en experiment worden omgezet in bruikbaar materiaal en beleidsaanbevelingen en verspreid naar alle lokale overheden en betrokken partijen.

Een afgewerkte toolbox over HCD op maat van een lokaal bestuur.
Een tussentijds event (jaar 2) en slotevent (jaar 3) waar jouw lokaal bestuur zich kan profileren als trekker inzake werken aan gebruiksvriendelijkheid van digitale dienstverlening.
Een afgewerkt rapport met geleerde lessen en beleidsaanbevelingen

WP5: Projectbeheer

De uitdagingen van de City Deal worden op een duidelijke en efficiënte manier gecoördineerd, ondersteund en verantwoord zodat alle partijen kunnen samenwerken aan de gestelde doelen.

In het project is er een inhoudelijke trekker die ervoor zorgt dat de inhoudelijke uitdagingen gecoördineerd en gerealiseerd worden. Deze rol wordt opgenomen door stad Gent / District 09.
In het project is een administratieve trekker die ervoor zorgt dat de financiële middelen beheerd worden; de gunningsopdrachten verwerkt worden; de financiële verantwoordingsstukken verzameld worden en de financiële rapportage naar de overheid in orde is. Deze rol wordt opgenomen door het Kenniscentrum Vlaamse Steden

Duurtijd

Het Project loopt van 1 maart 2022 tot 31 december 2024.

De periode van 1 januari 2025 tot 1 maart 2025 wordt voorzien voor de finale administratieve afhandeling.

Juridische grond

Voorliggend dossier kadert in het relanceplan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering, meer bepaald met betrekking tot project 53 ‘Opleiding en Vorming’ (15 mio), dat samen met project 52 ‘Digibuddies’ (5 mio) en project 54 ‘Toegang tot computers en internet’ (30 mio) de onderdelen vormt van het programma Iedereen Digitaal van Bart Somers, Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Het BVR van 14/02/2022 dat het project in zijn totaliteit goedkeurt is bijgevoegd in bijlage.

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van het city deal project 'e-inclusie by design' zoals voorzien in de projectaanvraag die met de Vlaamse steden, de VGC en het Kenniscentrum Vlaamse steden ingediend en door de Vlaamse regering erkend werd.

25.

2022_GR_00131 - Subsidiedossier - Oproep Digibanken - Implementatietraject - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Motivering

Argumentatie

Met dit project willen we een integrale ondersteuning voor de burger voor e-inclusie in de regio neerzetten, met nadruk op het bereik van kwetsbare groepen, maar toegankelijk voor iedereen die minder mee is op de digitale snelweg.

De samenwerkingsstrategie die met alle partners werd opgesteld en bij elke partner ter goedkeuring voorligt omvat volgende acties voor de vier doelstellingen:

1. Voor gelijke toegang tot digitale technologie

We maken gebruik van digipunten om een uitleensysteem op te zetten zodat refurbished materiaal ingezameld, verdeeld en op maat van de klant kan aangepast worden
Bij het uitlenen van hardware detecteren we onmiddellijk de eventuele (vormings)noden
Via een screening leiden we burgers naar het meest geschikte aanbod van digitale materialen (uitleen of aankoopadvies)
We ondersteunen doelgroepen bij het afsluiten van sociale provider abonnementen
Inzamelen van de te refurbishen laptops organiseren
Refurbishment met een verdeelsysteem, inclusief gebruiksondersteuning zullen we uitbesteden

2. Voor het versterken van digitale vaardigheden

We monitoren per kwartaal de doelgroepsignalen binnen ons netwerk zodat de opleidingen voldoen aan de (veranderende) noden van onze doelgroepen.
We garanderen een aanbod van workshops, open leercentra en vormingen op iedere trap van e-inclusie, met nadruk op het 'instapniveau' en vullen de leemtes op in het aanbod. De opleiding worden gegeven op vertrouwde locaties.
We zetten in op het organiseren van een sterkere toeleiding naar het vormingsaanbod.
We gaan blijvend op zoek naar nieuwe partners om e-inclusie in hun vormingen en opleidingen te integreren of een open aanbod op te zetten.
We ontwikkelen een regionaal afgestemd digitaal platform voor al de partners, zodat ze de weg vinden naar het actuele aanbod en correct kunnen toeleiden.
We stellen een poule van digivrijwilligers met ervaringskennis én met knoppenkennis samen binnen het netwerk en maken werk van een opleiding op maat.

3. Voor de ondersteuning en begeleiding in gebruik van digitale diensten

We zorgen voor een geleidelijke geografische spreiding van digipunten en breiden stapsgewijs uit tot één digipunt met ondersteuning per wijk of dorpskern. (van 8 naar 14)
We zorgen voor een spreiding van de openingsuren van alle bestaande digipunten. We hebben hierbij aandacht voor de toegankelijkheid en lage drempel voor specifieke doelgroepen.
We organiseren toeleiding naar digitale hulp voor kwetsbare doelgroepen via buurtpartners, outreachment, doelgroeporganisaties en analyse van de drempels die de doelgroepen ervaren.
Anderzijds faciliteren we toeleiding vanuit de Digipunten naar inhoudelijke hulp en diensten voor alle thema's/rechten.
Hulpverleners leiden hun cliënten, die reeds beschikken over hardware, naar het netwerk van digivrijwilligers in vertrouwde locaties toe.
We bouwen een procedure en partnerschap uit bij de uitleen van materialen voor het bieden van reparaties.

4. Voor de ondersteuning van partners die samenwerking faciliteert en duurzame verandering inbouwt.

Alle digipunten en vormingen zijn terug te vinden in een digitaal platform.
We werken een Communicatieplan uit op niveau van de doelgroepen.
Een trimestriële klankbordgroep met lokale besturen & partners signaleert noden en adviseert de samenwerking. Maandelijkse intergemeentelijke werkgroep en trimestriële beleidsgroep met verantwoordelijke schepenen volgen het project op en sturen het bij.
Het netwerk blijvend versterken door op zoek te gaan naar nieuwe partners.
Registratie van doelgroepbereik opzetten met aandacht voor privacywetgeving.
We werken een back-office werkwijze uitwerk en optimaliseren die voor materiaaluitleen en -herstel.
We bevorderen verduurzaming, zowel in het beleid van alle partners als in de praktijk van ondersteuning.

Projectteam
Dit subsidiedossier wordt getrokken door Bruno Buytaert (inhoud) met ondersteuning door Bert Oris. Elke partner in dit verhaal is evenwaardig en wordt in elke fase mee betrokken - zowel ambtelijk als politiek is er periodiek afstemming.

Projectpartners + rol Stad / OCMW Turnhout
Stad Turnhout is penhouder, trekt het dossier en dient het in. Verder is er vanuit elk van volgende besturen een afvaardiging en/of contactpersoon: Beerse, Vosselaar, Oud-Turnhout, Lille en Kasterlee. In de beleidsgroep e-inclusie voor de stadsregio zetelt schepen Kelly Verheyen.

OCMW Turnhout is zoals de OCMW's van de andere gemeenten ook officiële partner, zodat dit besluit ook aan het VB en de raad MW wordt voorgelegd.

Juridische grond

nvt

Besluit

Deze beslissing werd genomen met eenparigheid van stemmen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de oproep Digibanken - Implementatietraject.

Artikel 2

de gemeenteraad gaat akkoord met de inhoud van het subsidiedossier en met name van de samenwerkingsovereenkomst en de samenwerkingsstrategie (inclusief bijlagen) en keurt de indiening ervan goed.

Artikel 3

Dit dossier wordt beleidsmatig verder opgevolgd met Kelly Verheyen en door de intergemeentelijke beleidsgroep ad hoc binnen de nieuwe stadsregio 'Regio in Transitie'.

IR 1.

2022_VVB_00002 - Voorstel tot beslissing van raadslid Peter Janssens: Invoering EDC Gehandicaptenkaart

Afgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Peter Janssens, Kelly Verheyen, Reccino Van Lommel, Bart Voordeckers en Luc Debondt.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Peter Janssens

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 16:31

Toelichting

Motivering:

Het Vlaams Belang diende op de gemeenteraad van 5 oktober 2020 een voorstel tot beslissing in om de European Disability Card (Europese gehandicaptenkaart) ook in Turnhout in te voeren in navolging van heel wat Vlaamse steden en gemeenten.

De European Disability Card wil de toegankelijkheid tot cultuur, sport en vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap bevorderen. Het is een officiële kaart die door diverse instellingen in ons land wordt uitgereikt, maar ook erkend wordt in minstens 8 Europese landen. In heel wat Vlaamse steden en gemeenten werd de kaart reeds ingevoerd om tal van faciliteiten voor gehandicapten laagdrempeliger te maken en de inclusiviteit voor mensen met een handicap in de hand te werken.

Het Turnhoutse stadsbestuur achtte het bij monde van schepen Kelly Verheyen (sp.a/Vooruit) niet nodig om het systeem ook in onze stad uit te rollen, omdat men de toegevoegde waarde ervan niet inziet. Zo vindt men de kaart stigmatiserend (!) voor gehandicapten, heeft men het over extra administratie, wacht men evaluaties af en is men van mening dat de reeds bestaande Uit-Pas moet volstaan.

Op 9 juni jongstleden werd echter in de Kamer van volksvertegenwoordigers een voorstel van resolutie - ingediend door socialisten, christendemocraten en liberalen - betreffende de verdere uitrol van de European Disability Card behandeld en gestemd. Het werd unaniem – dus ook met steun van de ganse oppositie - goedgekeurd. Het initiatief werd in alle toonaarden verdedigd door alle fracties.

Ter attentie van onze schepen van sociale zaken, hier een stuk uit de tussenkomst van haar partijgenoot: “De Vooruitfractie heeft deze resolutie, die tot doel heeft de inclusie te bevorderen, dan ook van harte mee ondertekend en zal die straks ook van harte mee goedkeuren en een hart onder de riem steken van het EDC Fan Team, dat er toch wel veel werk in gestoken heeft om ons daartoe te bewegen.” Mogelijk kan het haar inspireren om vandaag een positievere houding aan te nemen.

Wie E-besluit heeft nagelezen, maar dat bent u natuurlijk allemaal, heb ik een uittrekstel uit het Kamerverslag doen toevoegen. Zo heeft iedereen met het standpunt van zijn partij in de Kamer kunnen kennismaken.

Gelet op al die gelijkgezinde stemmen, lijkt het ons onwaarschijnlijk dat het stadsbestuur van Turnhout hierin een andere houding gaat aannemen.

Voorstel tot besluit:

De gemeenteraad van Turnhout beslist dat op korte termijn alle mogelijke initiatieven genomen worden om de EDC ook in Turnhout ingang te doen vinden in navolging van de vele andere gemeenten.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad stemde met 12 stemmen op 34 stemmers nl. van de heer Dieter De Quick, de heer Luc Debondt, de heer Rudy Elst, de heer Mario Geys, de heer Kevin Janssen, de heer Peter Janssens, de heer Guy Van Litsenborg, de heer Reccino Van Lommel, de heer Bart Voordeckers, de heer Eric Vos, mevrouw Vicky Waterschoot, de heer Jan van Steenbergen – raadsleden.

Er waren 21 nee stemmen nl. van de heer Peter Segers – voorzitter, de heer Paul Van Miert – burgemeester, de heer Francis Stijnen, de heer Jan Van Otten, de heer Luc Op de Beeck, mevrouw Astrid Wittebolle, de heer Marc Boogers, de heer Stijn Adriaensens, mevrouw Kelly Verheyen – schepenen; de heer Hannes Anaf, mevrouw Annemie Der Kinderen, de heer Paul Moelans, de heer Koen De Busser, mevrouw Savannah van Dongen, de heer Achraf El Yakhloufi, de heer Ludwig Nietvelt, de heer Kurt Persegael, de heer Jeff Dierckx, mevrouw Pauline Ceusters, de heer Wilfried Sylverans en mevrouw Cathy Devolder. – raadsleden.

Er was 1 onthouding nl. van de heer Wout Schafraet.

IR 2.

2022_MV_00047 - Vraag van raadslid van raadslid Reccino Van Lommel: Bezwaarschriften ingevolge het stikstofakkoord

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Reccino Van Lommel

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 16:32

Toelichting

Tot 17 juni bestond de mogelijkheid om bezwaarschriften in te dienen in het kader van het stikstofakkoord. De bevoegde schepen bevestigde ons tijdens een eerdere werkvergadering rond dit onderwerp dat het schepencollege de bezwaren afwachtte om inhoudelijk een advies te formuleren.

Welke zijn de voornaamste bezwaren die werden geformuleerd?
Nu de bezwaren duidelijk zijn: Welk standpunt zal het schepencollege innemen om een advies te formuleren op basis van deze bezwaren?
Zal er nog een overleg plaatsvinden met de landbouwers voorafgaand aan de indiening van het advies?

IR 3.

2022_MV_00048 - Vraag van raadslid van raadslid Reccino Van Lommel: Problemen in het Turnhoutse uitgaansleven

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Reccino Van Lommel, Bart Voordeckers, Jan Van Otten en Paul Van Miert.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Reccino Van Lommel

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 16:36

Toelichting

Tijdens het weekeinde van 11 juni vond er in de Futur een 'internationaal' Surinaams feest plaats. Een politieoptreden mondde uit in rellen. In het kader van het onderzoek naar de daders lanceerde de politie naderhand een oproep naar getuigen. In de dagen erna kondigde de burgemeester aan maatregelen te nemen in de Futur en nodigde hij horeca-ondernemers uit om een vervroegd sluitingsuur in het uitgaansleven te bespreken.

Graag toelichting bij de rellen aan de Futur omtrent de aanleiding en het verloop.
Naar verluidt wordt er geregeld gevochten in de Futur. Wat werd vanuit de stad ondernomen om het aantal vechtpartijen te verminderen?
Worden evenementen vooraf gescreend en eventueel geweigerd? Graag een toelichting rond de procedure.
Op 30/6 vindt een overleg plaats met de horeca-ondernemers in Turnhout waarbij zal worden besproken om het sluitingsuur van 5u00 te vervroegen naar 4u00, omdat tussen 5u00 en 6u00 de meeste incidenten zouden plaatsvinden. De bussen rijden echter pas vanaf 6u00. Waarom acht de burgemeester het dan wenselijk om een grotere tijdspanne te voorzien tussen het sluitingsuur en de beschikbaarheid van bussen, wat zou kunnen leiden tot meer problemen?.

IR 4.

2022_MV_00049 - Vraag van raadslid van raadslid Jan van Steenbergen: Stand van zaken zwembad

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Jan Van Steenbergen en Jan Van Otten.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Jan van Steenbergen

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 20:54

Toelichting

Optisport Turnhout NV heeft sinds 24 mei 2022 de openingsuren drastisch ingeperkt omwille van een personeelstekort.

Het CBS heeft op 2 juni beslist om, na advies van IOK, een PV ingebrekestelling te versturen naar Optisport Turnhout NV.

In dit aangetekend verzonden PV wordt duidelijk gesteld dat Optisport Turnhout NV tekort is geschoten inzake:

- de exploitatievoorwaarden betreffende de openingsuren waarin uitdrukkelijk opgenomen is dat het zwembad minstens dagelijks

geopend is met uitzondering van feestdagen en de jaarlijkse sluitingsperiode.

- het als exploitant in alle omstandigheden ervoor moet zorgen dat het minimum aantal redders en toezichthoudende personen aanwezig zijn.

- de verantwoordelijkheid aangaande de continuïteit van de openbare dienst waarop de overeenkomst slaat.

Optisport Turnhout NV heeft, binnen de gestelde termijn, gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot verweer. Verweerschrift dat

op zijn beurt ter advies aan IOK werd overgemaakt.

Op 23 juni werd dit advies besproken op het CBS.

Gezien dit de laatste gemeenteraad is voor het reces van onze zittingen, de voorziene drukte tijdens de zomermaanden

en de start van het nieuwe schooljaar vernamen we graag het volgende:

- welke punten werden door Optisport Turnhout NV in hun verweer aangevoerd?

- wat is het advies dat door het IOK werd aangedragen?

- welke straffen, boetes en/of maatregelen werden genomen ten aanzien van de exploitant?

- welke acties zal de exploitant ondernemen om in de toekomst niet meer geconfronteerd te zullen worden met sluitingen?

IR 5.

2022_MV_00050 - Vraag van raadslid van raadslid Wout Schafraet: De Boomgaard - stand van zaken

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Wout Schafraet en Stijn Adriaensens.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Wout Schafraet

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 21:27

Toelichting

Op 17 juni jongstleden verscheen in de krant een verslag van een excursie van enkele natuurliefhebbers in de Boomgaard, het groengebied tussen de Jef Van Heupenstraat en het Boomgaardplein. Volgens de natuurliefhebbers is de Boomgaard een rijk gebied met imposante inheemse bomen, een veelheid aan bloeiende struiken en een paradijs voor vogels. Schepen Adriaensens reageerde in datzelfde krantenartikel, dat er voorlopig geen concrete verkavelingsplannen bekend zijn van de kant van de ontwikkelaar.

Was het schepencollege al op de hoogte van de grote natuurwaarde van dit gebied? Hoe kijkt het schepencollege naar deze natuurwaarde?
In zijn reactie in de krant van 17 juni zegt schepen Adriaensens dat er nog geen concrete plannen van de ontwikkelaar bekend zijn. De schepen zegt echter niet welke stappen hij zelf al genomen heeft. In de commissie van 15 december 2021 kondigde toenmalig schepen Baeten aan dat er vanuit de stad proactief stappen zouden gezet worden. Welke stappen werden ondertussen gezet?
Op diezelfde commissie van 15 december vroegen de buurtbewoners of een ontwikkeling tot publiek groengebied tot de mogelijkheden behoort. Overweegt het stadsbestuur een invulling van publiek groengebied? Overweegt het stadsbestuur een strategische aankoop van de resterende percelen (C860t, C862t, C862x, C863t, C863v) of ziet het stadsbestuur andere pistes om het groen te behouden (grondenruil…).
Op de commissie van 15 december kondigde schepen Baeten aan dat de buurtbewoners betrokken zouden worden bij de toekomstige invulling van het gebied. Welke stappen in die richting werden ondertussen genomen?

IR 7.

2022_MV_00052 - Vraag van raadslid van raadslid Bart Voordeckers: De aanpak van overlast

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Bart Voordeckers

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 22:21

Toelichting

De afgelopen weken werden we in onze stad geconfronteerd met enkele zeer gewelddadige incidenten, onder meer tegen de politie. Dergelijke feiten zijn absoluut geen reclame voor onze stad en versterken het al aanwezige onveiligheidsgevoel alleen maar. Het is onaanvaardbaar dat Turnhoutenaars en bezoekers bepaalde delen van onze stad bewust vermijden omdat ze zich er onveilig voelen.

Intussen konden we vernemen dat de burgemeester een overlastcel opgericht heeft. Een cel bestaande uit medewerkers van verschillende beleidsdomeinen die op een integrale manier overlast aanpakt in onze stad.

Graag had ik meer toelichting gekregen over de werking van deze overlastcel. Is de burgemeester ervan overtuigd dat door middel van deze cel overlastproblematieken in onze stad adequater aangepakt kunnen worden, zodat iedereen zich terug veilig kan voelen in onze stad?

IR 6.

2022_MV_00051 - Vraag van raadslid van raadslid Eric Vos: Wil dit stadsbestuur de Herentalsstraat promoten of opgeven als winkelstraat ?

Goedgekeurd

Notulen

Volgende raadsleden deden een tussenkomst: Eric Vos en Stijn Adriaensens.

Samenstelling

Aanwezig

Verontschuldigd

Peter Roes

Voorzitter

Peter Segers, Voorzitter

Indiener(s)

Eric Vos

Tijdstip van indienen

wo 22/06/2022 - 22:06

Toelichting

Het laatste weekend van juni zet Turnhout de zomer in met heel wat activiteiten.

Cultuur, optredens op de Markt wordt gecombineerd met het grote shopping weekend.
Op de site Turnhout van shoppen lezen we:
“Onze handelaars ontvangen jullie graag en openen op zondag speciaal hun deuren.”

Bovendien stunt Stadshart Turnhout tijdens de shopping dagen met uitzonderlijke acties:

braderijstandjes in de winkelstraten
Foodtrucks, muziek & spel in de winkelstraten

Het belooft een mooi shopping weekend te worden !
Hopelijk vinden de mensen uit de wijde regio ook de weg nog naar de Herentalsstraat !

Want de rode loper voor het shopping weekend wordt door de stad niet uitgerold voor de handelaars van de Herentalsstraat.
Eerst werden door de stad braderijstandjes aangeboden aan de handelaars, maar dit aanbod werd later ingetrokken.
Opstellen van die standen was blijkbaar niet mogelijk omwille van het doorgaand busverkeer en een tijdelijke fietsenstalling die opgesteld wordt in de straat. Een terras op straat plaatsen voor de horecazaken blijkt ook geen optie te zijn.
En bovendien is er geen muziek en animatie in de Herentalsstraat voorzien tijdens het shoppinweekend!
De Herentalsstraat heeft een gevarieerd, mooi en specifiek winkelaanbod dat volgens de TIM fractie promotie verdient.

Sinds de schepen van Centrummanagement het centrummanagement afschafte is er geen structureel overleg meer met de diverse handelsstraten.
De Tim fractie staat erop dat het engagement van het bestuur om een tweetal keer per jaar overleg te organiseren tussen handelaars, cultuur, toerisme, onderwijs en andere stakeholders om Turnhout en de handelaars in het centrum te promoten opgestart wordt.

De essentiële vraag is: geeft het stadsbestuur de Herentalsstraat op als winkelstraat ?
Of wil het bestuur voor een volgende shopping weekend in overleg treden met de handelaars van de Herentalsstraat om een mooie invulling te geven voor de winkelbeleving in hun straat?