2021_GR_00175 - Kennisname rechtzetting technische formules m.b.t. het bestek "Het produceren van warmte en elektriciteit door de installatie van een WKK voor gebruik door AZ Turnhout en injectie van warmte op het net" - Kennisneming

Eén van de inschrijvers meldt op het forum voorzien op e-tendering op 5 augustus 2021 het volgende:

"Het lijkt ons dat in de formule voor de vergelijkende beoordeling onder I.8.2, 20 en 10 punten worden toegekend voor respectievelijk de afkoopwaarde en de PEF, terwijl in de tabel er onder 20 punten worden toegekend aan PEF en 10 punten aan afkoopwaarde".

Bij nazicht blijkt dit een materiële vergissing te zijn die zorgt voor een tegenstrijdigheid in het bestek onder titel I.8.2. Deze vergissing is een gevolg van een intensief iteratief proces van wijzigingen na verschillende overlegmomenten tussen de betrokken partijen en het (soms parallel) heen en weer gaan van opeenvolgende versies van het bestek.

De formule is essentieel en dient gecorrigeerd te worden. De aanbestedende overheid zet recht als volgt:

• Gunningscriterium kwaliteit: 20 punten
• Gunningscriterium prijs warmte: 50 punten
• Gunningscriterium PEF: 10 punten
• Gunningscriterium afkoopwaarde WKK: 20 punten

Op 5 augustus 2021 meldt één van de inschrijvers op het forum voorzien op e-tendering het volgende:

"I.v.m. prijszetting elektriciteit onder III.3.4: .De eerste zin na "Waarbij:" lijkt ons niet helemaal te kloppen kwa syntaxis o Verder verklaart deze zin "Endex NY+1", welke niet in de formule gebruikt wordt die erboven staat. Tussen haakjes wordt "Endex Power BE base MY+1" vermeld, maar deze index is niet terug te vinden in de boordtabel. Graag hadden we vriendelijk verzocht om hieromtrent verduidelijking te ontvangen."

Bij nazicht blijkt dit een materiële vergissing te zijn die zorgt voor onduidelijkheid in het bestek onder titel III.3.4. Deze vergissing is een gevolg van een intensief iteratief proces van wijzigingen na verschillende overlegmomenten tussen de betrokken partijen en het (soms parallel) heen en weer gaan van opeenvolgende versies van het bestek.

De formule is essentieel en dient gecorrigeerd te worden. De aanbestedende overheid zet recht als volgt:

De WKK-producent kan de elektriciteit die geleverd wordt aan het AZ Turnhout aanrekenen aan de hand van volgende formule (excl. btw):

Prijs elektriciteit maand N [€/MWh] = Endex Y + 1 [€/MWh] + m [€/MWh]

Waarbij:

• Endex Y+1 [€/MWh] staat voor het rekenkundig gemiddelde van de maandelijkse noteringen van de ICE Endex in het jaar voorafgaand aan het jaar van levering, zoals gepubliceerd door de CREG[1] (groothandelsmarkt, Endex Power BE base Y+1);
• ‘m’: de parameter mark-up die vastgelegd wordt op 35 euro/MWh

[1] http://www.creg.info/Tarifs/Boordtabel-Tableaudebord/Nederlands/

Om deze redenen ontvangen alle geselecteerden die deelnemen aan de plaatsingsprocedure een gewijzigd bestek waarbij zij gewezen worden op deze veranderingen.

Omwille van deze rechtzetting wordt de indieningstermijn verlengd tot vrijdag 1 oktober 2021 om 11uur.

Deze wijziging aan de opdrachtdocumenten is gegrond op art. 38§6 Wet OHO, op de beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder de mededinging, gelijkheid en transparantie, alsook op volgende clausule in het bestek:

"Wijzigingen aan opdrachtdocument: de aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de opdrachtdocumenten aan te passen en/of te verfijnen lopende de ganse procedure. Dit alles zal gebeuren in overeenstemming met de wetgeving overheidsopdrachten. Kandidaten of inschrijvers kunnen geen rechten putten hieruit."

Artikel 4, eerste lid, van de wet overheidsopdrachten 2016 bevestigt onder meer de toepassing van het transparantiebeginsel en het beginsel van de gelijke behandeling van de inschrijvers. De gelijkheid en transparantie die aan de gunning van overheidsopdrachten ten grondslag ligt, veronderstelt dat zij die voor gunning van de opdracht in aanmerking willen komen, van tevoren weten wat zij daarvoor moeten doen of laten en dus met alle door de aanbestedende overheid cruciaal geachte gegevens rekening moeten kunnen houden bij het opstellen van hun offertes. Ook bij het organiseren van de mededingingsprocedure met onderhandeling dient het transparantiebeginsel en de gelijke behandeling van de geselecteerden gevrijwaard te worden (Raad van State, arrest nr. 249.165 van 7 december 2020, NV HOOYBERGHS e.a.).